政治と選挙Q＆A「個人(単独)ポスター 政党 公認 候補者」に関する裁判例(92)平成28年 8月12日　大阪地裁　平２１（ワ）１６４８４号・平２１（ワ）１７２５６号　地位確認等請求事件、損害賠償請求事件

「個人(単独)ポスター 政党 公認 候補者」に関する裁判例(92)平成28年 8月12日　大阪地裁　平２１（ワ）１６４８４号・平２１（ワ）１７２５６号　地位確認等請求事件、損害賠償請求事件

裁判年月日 　平成28年 8月12日　 裁判所名 　大阪地裁　 裁判区分 　判決
事件番号 　平２１（ワ）１６４８４号・平２１（ワ）１７２５６号
事件名 　地位確認等請求事件、損害賠償請求事件
裁判結果 　一部認容、一部棄却　 文献番号 　2016WLJPCA08126001

要旨
◆認可保育所を運営する社会福祉法人の元理事長兼保育所園長が自ら経営する書店と取引をしたことや保育所運営費を不正に流用したことなどについて、委任契約上の債務不履行又は不法行為に基づく損害賠償責任を認めるとともに、これを理由とする懲戒解雇についても有効と認めた事例

出典
裁判所ウェブサイト

裁判年月日 　平成28年 8月12日　 裁判所名 　大阪地裁　 裁判区分 　判決
事件番号 　平２１（ワ）１６４８４号・平２１（ワ）１７２５６号
事件名 　地位確認等請求事件、損害賠償請求事件
裁判結果 　一部認容、一部棄却　 文献番号 　2016WLJPCA08126001

平成２１年（ワ）第１６４８４号　地位確認等請求事件（以下「第１事件」という。）
平成２１年（ワ）第１７２５６号　損害賠償請求事件（以下「第２事件」という。）

大阪府枚方市〈以下省略〉
第１事件原告兼第２事件被告 Ｘ（以下「原告」という。）
同訴訟代理人弁護士 藪下富紀
大阪府寝屋川市〈以下省略〉
第１事件被告兼第２事件原告 社会福祉法人Ｙ会（以下「被告」という。）
同代表者理事 Ａ
同訴訟代理人弁護士 阪本政敬

 

 

主文

１ 　原告は，被告に対し，１億２５４５万０１５０円及びこれに対する平成２１年１１月１８日から支払済みまで年５分の割合による金員を支払え。
２ 　原告の請求及び被告のその余の請求をいずれも棄却する。
３ 　訴訟費用は，第１事件及び第２事件を通じ，これを５分し，その４を原告の負担とし，その余は被告の負担とする。
４ 　この判決は，第１項に限り，仮に執行することができる。

 

事実及び理由

第１ 　請求
１ 　第１事件
(1) 　原告が，被告に対し，労働契約上の権利を有する地位にあることを確認する。
(2) 　被告は，原告に対し，平成２１年１０月２日から本判決確定の日まで，毎月２５日限り月額６２万２７１０円の割合による金員並びにこれらに対するそれぞれ支払期日の翌日から支払済みまで年５分の割合による金員を支払え。
２ 　第２事件
被告は，原告に対し，１億５６８０万９６６５円及びこれに対する平成２１年１１月１８日から支払済みまで年５分の割合による金員を支払え。
第２ 　事案の概要
第１事件は，認可保育所を設置経営する被告の理事長兼保育所園長であった原告が，被告に対し，業務上横領又は背任等を理由とする懲戒解雇は無効であると主張して，労働契約上の権利を有する地位の確認並びに懲戒解雇後の賃金及びこれに対する各支払期日から支払済みまで民法所定の年５分の割合による遅延損害金の支払を求める事案である。
第２事件は，被告が，原告に対し，業務上横領又は背任等を理由とする理事の委任契約・労働契約上の債務不履行若しくは不法行為に基づく損害賠償又は不当利得返還として１億５６８０万９６６５円及びこれに対する訴状送達の日の翌日である平成２１年１１月１８日から支払済みまで民法所定の年５分の割合による遅延損害金の支払を求める事案である。
１ 　前提事実（争いのない事実のほか，掲記の証拠により容易に認められる事実）
(1) 　当事者等
ア　被告は，大阪府知事の認可を受け，昭和５２年１月８日に設立された社会福祉法人であり，ａ保育園（寝屋川市所在，昭和５２年開園），ｂ保育園（大東市所在，平成１５年開園）及びｃ保育園（寝屋川市所在，平成２０年開園）を設置経営している（以下，併せて「本件各保育園」という。）。
イ　原告は，被告設立時に被告の理事長兼ａ保育園園長に就任した。ｂ保育園の園長には原告の妻Ｂ（以下「Ｂ」という。）が，ｃ保育園の園長には原告の長男Ｃ（以下「Ｃ」という。）が各開園時に就任したが，両名とも，原告の指示に従ってそれぞれの保育園を運営していた。また，原告は，鹿児島県阿久根市においてｄ保育園を設置経営する社会福祉法人ｅ会（以下「ｅ会」という。）の設立に関与し，Ｂが同福祉会の理事長を務めている。
ウ　原告は，平成２１年２月６日，任期満了により理事を退任した（甲１）。
エ　大阪府は，同月９日，被告代表者ほか２名を被告の仮理事に選任し，同日，仮理事会において，被告代表者が仮理事長に選任された。被告代表者は，同年７月２８日，被告の理事に選任され，同日，理事会において理事長に選任された。
(2) 　ｆ書店との取引
ア　原告は，昭和５２年頃から，Ｂを名目上の事業主とする「ｆ書店」の屋号で書籍文具の小売店を経営していたが，平成８年に店舗を閉鎖し，以後，同店の会計帳簿を作成しなかった（原告本人）。
イ　本件各保育園の事務員は，文具等の物品が必要となったときは，卸売業者である株式会社ｇ（以下「ｇ社」という。）に注文し，注文した物品は，各保育園に直接届けられた。ただし，原告は，ｇ社に対し，上記注文に関する請求書の宛先をｆ書店と記載させたうえ，これをａ保育園に送付させた。原告は，①ａ保育園については，同保育園の事務員に対し，上記請求書記載の金額に相当額を上乗せした額を領収金額とする同保育園宛のｆ書店の領収証を作成させたうえ，同保育園施設会計の預金口座から同領収証記載の金額を出金させ，②ｂ保育園については，Ｂに対し，上記と同様の領収証作成及び出金をさせ，③ｃ保育園については，ａ保育園の事務員に対し，上記と同様の領収証作成させたうえ，Ｃにｃ保育園施設会計の預金口座から同領収証記載の金額を出金させ，これらの金員を受領した。平成１８年から同２０年までのｇ社に対する支払額は，別紙２の１ないし７の「ｇ社（支払毎の）請求書」欄記載の金額であり，本件各保育園の各施設会計の預金口座からの出金額は，同各別紙の「ｆ書店名義領収証」欄記載の金額であった（甲３０の２，丙４，丙６，丙７，丙９，丙１０の１，丙１２の１，２，丙２５の１，２。ただし，いずれも枝番号省略）。
ウ　原告は，本件各保育園にｆ書店の在庫商品や仕入商品を販売したとして，①ａ保育園については，同保育園の事務員に対し，原告が指示する金額を記載した同書店の領収証を作成させたうえ，同保育園施設会計の預金口座から同領収証記載の金額を出金させ，②ｂ保育園については，Ｂに対し，上記と同様の領収証作成及び出金をさせ，③ｃ保育園については，ａ保育園の事務員に対し，上記と同様の領収証作成させたうえ，Ｃにｃ保育園施設会計の預金口座から同領収証記載の金額を出金させ，これらの金員を受領した。平成１８年から同２０年までの本件各保育園の各施設会計の預金口座からの上記出金額は，別紙３の１ないし６の「出金金額」欄記載の金額であった（丙５，丙８，丙１０の２，３，丙１１，丙１２の３。ただし，各枝番号省略）。
エ　原告は，平成２０年４月２２日，ｆ書店の名義で，ｈ株式会社（以下「ｈ社」という。）から７７万４９００円（消費税込み）で食器類を購入したうえ，同月２３日，これを被告に対し１３４万１０００円で転売し，被告名義のりそな銀行寝屋川支店普通預金口座（本部会計用）から引き出された１３４万１０００円を受領した（甲２５の１，２，丙４７の１，２）。
(3) 　「ｉ社」に関する会計処理
ア　「ｉ社」ことＤは，寝屋川市内の印刷業者である。
イ　ｃ保育園で使用されている園長用の机と椅子は，平成２０年８月１日頃，ｄ保育園から送られてきたものである（丙１０９，原告本人）。
ウ　原告は，「ｉ社」ことＤ名義の白紙の領収証を入手したうえ，被告の事務員に対し，同領収証に宛名として「ｃ保育園」，日付として「２０年８月５日」，金額として「６３０，０００」，ただし書として「デスク，チェアーの代金として」と記入させ（丙１２の５の１），ｃ保育園施設会計の預金を管理するＣから，６３万円を受領した。
(4) 　有限会社ｊ（以下「ｊ社」という。）に関する会計処理
ア　ｊ社は，平成１９年５月頃，被告に対し，ａ保育園を宛名とする同月１８日付け請求書及び同月２５日付け領収証を発行した。同請求書の品目名は「ＲＹＰ１４０Ｌ９パッケージエアコン，パッケージ取付工事」と記載され，同請求書（以下「本件請求書①」という。）及び同領収証の金額は「７６万５１１４円」と記載されていた（丙５６の１，２）。
原告は，平成１９年５月２５日，被告名義のりそな銀行寝屋川支店当座預金口座から，７６万５１１４円の小切手（以下「本件小切手①」という。）を振り出した（甲４１，甲４２）。この小切手は，ｊ社の三井住友銀行寝屋川支店の口座に入金された（調査嘱託の結果）。
イ　ｊ社は，平成１９年６月頃，被告に対し，ａ保育園を宛名とする同月２０日付け請求書（以下「本件請求書②」という。）及び日付の記載のない領収証を発行した。同請求書の品名は「パッケージエアコン（工事費込み）」と記載され，同請求書及び同領収証の金額は「２１７万円」と記載されていた（丙５７の２，３）。
原告は，平成１９年６月２５日，被告名義のりそな銀行寝屋川支店当座預金口座から，４６万１５６１円と１７０万８４３９円の２通の小切手を振り出した（甲４１，甲４３，甲４４）。このうち，４６万１５６１円の小切手（以下「本件小切手②」という。）は，原告名義のりそな銀行寝屋川支店普通預金口座に入金され，１７０万８４３９円の小切手（以下「本件小切手③」という。）は，ｊ社の三井住友銀行寝屋川支店の口座に入金された（調査嘱託の結果）。
(5) 　ｂ保育園の建替工事
ア　被告は，平成１８年７月２９日から同１９年３月３０日までの間，ｂ保育園の建物の建替工事（以下「本件建替工事」という。）を行った（丙１８の１，２）。
イ　被告には，上記工事に関し，以下の内容の理事会議事録が存在する。
（ア）　平成１７年１２月２２日付けで，上記工事の実施を決定し，その予算を２億２８２９万５０００円とし，その財源を，①大東市補助金１億２６４３万８０００円，②法人自己資金１９８５万７０００円，③原告の贈与金６００万円，④原告からの借入金１２００万円，⑤独立行政法人福祉医療機構（以下「福祉医療機構」という。）からの借入金６４００万円とする旨の議事録（丙４１の１）
（イ）　平成１８年７月１５日付けで，本件建替工事の予算を２億４８２４万５０００円に変更するとともに，財源のうち原告の贈与金を２５９５万円に変更する旨の議事録（丙４１の２）
（ウ）　同年１２月２２日付けで，本件建替工事の予算を２億６１２４万５０００円余に変更するとともに，財源のうち，法人自己資金を３４８５万７０００円，原告の贈与金を６００万円に変更し，大阪府社会福祉協議会又はＮＴＴファイナンス株式会社（以下「ＮＴＴファイナンス」という。）から２０００万円を借り入れる旨の議事録（丙４１の３）
（エ）　平成１９年３月１７日付けで，本件建替工事の予算を２億７４６３万６０００円に変更するとともに，財源のうち法人自己資金を４６１９万８０００円に変更し，ＮＴＴファイナンスから２０００万円を借り入れる旨の議事録（丙４１の４）。
（オ）　同年５月２９日付けで，本件建替工事の予算を２億８５１０万５０００円に，財源のうち，法人自己資金を４４３１万７０００円，原告からの借入金を２４３５万円に変更するとともに，ＮＴＴファイナンスに対する返済については，当分の間，原告が支払う旨の議事録（丙４１の５）
ウ　被告は，Ｂを特別代理人として，原告との間で，平成１７年１２月２２日，原告が被告に対し，ｂ保育園の建設資金として，①１２００万円を貸し付ける旨及び②６００万円を贈与する旨契約し，さらに，同１８年７月１５日，上記②の贈与金額を２５９５万円に増額変更する旨の契約を締結した（丙１５の１ないし３）。
エ　被告は，平成１８年４月３日，りそな銀行寝屋川支店に被告名義の本件建替工事専用の普通預金口座（以下「本件建設会計口座」という。）を開設し，工事代金清算終了後の平成１９年９月１０日に解約した。本件建設会計の入出金の状況は，別紙１５「建設会計出納表」記載のとおりである（丙２４）。
オ　原告は，平成１９年６月２８日，被告の代表者として，福祉医療機構理事長に対し，本件建替工事に関する事業完成報告書（以下「本件事業完成報告書」という。）を提出した（丙１８の２）。
同報告書の実施状況欄の中の資金計画欄には，①福祉医療機構借入金６４００万円，②市区町村交付金１億２６４３万８千円，③贈与金２５９５万円，④借入金（借入先理事長）１２００万円，⑤自己資金１９８５万７千円，⑥合計２億４８２４万５千円と記載され，収入支出の状況欄には，別紙１５「建設会計出納表」の本件事業完成報告書欄のとおり記載されている（丙２４）。
(6) 　ＮＴＴファイナンスとの割賦販売契約
原告は，被告の代表者として，ＮＴＴファイナンスとの間で，以下のとおり，割賦販売契約を２回締結した。
ア　１回目の割賦販売契約
（ア）　原告は，被告の代表者として，ＮＴＴファイナンスとの間で，①平成１８年７月２６日，割賦販売物件を被告の設備一式（総合遊具及びエアコン），買主兼物件納入会社を被告，売主をＮＴＴファイナンス，割賦販売価格を１５８１万３０００円（消費税込み），支払期間を平成１８年９月から同２３年８月まで（６０回），分割払金を２６万３５５０円（消費税込み）とする割賦販売契約（以下「本件割賦販売契約①」という。）を締結したうえ，②同１８年８月１日，目的物件を上記割賦販売物件，買主をＮＴＴファイナンス，売主を被告，代金額を１４３３万９７７７円（消費税込み）とする売買契約（以下「本件売買契約①」という。）を締結した（丙１６）。
（イ）　ＮＴＴファイナンスは，平成１８年９月２５日，本件売買契約①に基づき，「社会福祉法人Ｙ会ａ保育園」名義のりそな銀行寝屋川支店の普通預金口座に１４３３万９７７７円を振込入金した（丙２５の１）。原告は，同日，上記口座から１４３３万９７７７円を引き出したうえ，うち４３３万９７７７円を本件建設会計口座に入金し（丙２４），うち１０００万円を原告のＥに対する同額の借入金の返済に充てた（原告本人）。
イ　２回目の割賦販売契約
（ア）　原告は，平成１９年３月２６日，ＮＴＴファイナンスとの間で，①被告の代表者として，割賦販売物件をｂ保育園什器・備品，買主を被告，売主をＮＴＴファイナンス，物件納入会社をＢ（ｆ書店），割賦販売価格を２５５７万８０００円（消費税込み），支払期間を平成１９年４月から同２６年３月まで（８４回），分割払金を３０万４５００円（消費税込み）とする割賦販売契約（以下「本件割賦販売契約②」という。）を締結したうえ，②ｆ書店の実質的経営者として，目的物件を上記割賦販売物件，買主をＮＴＴファイナンス，売主をＢ（ｆ書店），代金額を２１２４万８５３３円（消費税込み）とする売買契約（以下「本件売買契約②」という。）を締結した（丙１７）。
（イ）　ＮＴＴファイナンスは，本件売買契約②に基づき，ｆ書店名義の枚方信用金庫星丘支店普通預金口座に２１２４万８５３３円を振込入金した。原告は，平成１９年５月２５日，同口座から引き出した金員のうち１４７４万５８４５円を本件建設会計口座に入金した（丙２４）。
(7) 　私的契約保育料
ａ保育園は，認可保育所であり，原則として寝屋川市が保育の必要性を認定した児童を保育することとされているが，定員に空きがある場合に，既に入所している児童の保育に支障が生じない範囲で，保護者と直接契約することにより児童を保育することが認められており，その児童を私的契約児という。被告は，平成１５年度から同２０年度まで，ａ保育園において私的契約児の保育を行い，その保護者から私的契約保育料を受領していた。
(8) 　Ｆの賃金
被告は，平成１６年４月から同２０年１１月まで，別紙６「Ｆの賃金一覧表」記載のとおり，原告の姉の子であるＦに対する給与及び賞与として，ａ保育園の施設会計から合計２９４万円を支出した（丙２０の１ないし１０，原告本人）。
(9) 　ｄ保育園への出張
原告は，平成１３年４月から同２０年３月まで，月１回（ただし，同１６年８月及び同１７年９月は月２回），ｅ会へ出張し，被告から，別紙７「出張費一覧表」記載のとおり出張費を得ていた（丙２２の１ないし５５，原告本人）。
(10) 　８００万円の受領
原告は，平成２１年１月２９日，被告名義のりそな銀行寝屋川支店普通預金口座から８００万円（以下「本件８００万円」という。）を引き出したうえ，これを受領した（丙２６）。
(11) 　社宅用マンションの賃貸借契約
原告は，平成１１年５月２６日，被告の代表者として，原告の子であるＧ（以下「Ｇ」という。）との間で，同人所有のマンションの居室（寝屋川市〈以下省略〉所在のｋマンション１１８号室。以下「本件居室」という。）を賃料１か月７万円，共益費１か月１万円で賃借する賃貸借契約を締結し（以下「本件賃貸借契約」という。），被告の職員用の社宅として利用した（丙６８の１ないし８）。
(12) 　生命保険料の支出
ア　原告は，平成１０年１２月１日，被告の代表者として，住友生命保険相互会社との間で，被保険者原告，保険金受取人被告，保険期間２１年間，満期保険金額１０００万円，死亡保険金額１５００万円とする生命保険契約を締結した（以下「本件生命保険契約」という。丙２７の１）。
イ　被告は，平成２１年１０月２７日付けで，本件生命保険契約を解約し，同月２８日，住友生命保険相互会社から，解約返戻金として６３９万１３３０円を受領した（丙２７の３）。なお，解約時点における払込保険料の合計額は，１０９６万５２３４円であった（丙２７の２）。
(13) 　大阪府の指導監査
被告を所管する大阪府は，被告に対し，平成２０年１１月１２日，同月２５日及び同月２７日，被告に対し，社会福祉法５６条及び児童福祉法４６条に基づく指導監査を実施し，平成２１年２月５日付けで，理事会の議事録のねつ造のほか，以下のとおりその調査及び被告が受けた損害の回復を行い，同年３月５日までにそれらの報告を行うように指導する旨通知した（甲２）。
ア　以下の事実について，過去１０年分を調査するとともに，原告らに対し，被告が受けた損害を回復させること
（ア）　理事長及び一部理事は，保育材料等を購入する際に，実在しないｆ書店を介し，卸売業から購入したものに利益を上乗せし，保育園に請求し，生じた差益を私的な利益として得ていたこと
（イ）　ｆ書店の廃業時に保管してあった文具用品等を，ｆ書店名で保育園に納入し，その代金として正当とはいい難い額を請求することにより私的な利益を得ていたこと
（ウ）　理事長自らが購入した物品等をｆ書店名で保育園に納入し，生じた差益を私的な利益として得ていたこと
（エ）　理事長及び一部の理事が，保育所施設会計から，飲食費，タクシー料金，旅行費用，接待費，会議費，生命保険料，燃料費等私的に使用していたこと
イ　ＮＴＴファイナンスからの借入金の根拠及び使途の調査
ウ　理事長のｅ会の施設業務従事や理事会出席を出張扱いとしているが，これは，欠勤として取り扱うのが妥当であるから，給与・手当（賞与を含む）について，理事長に対しその欠勤分を返還させること
エ　施設長がｅ会の施設業務に従事していた期間については，所長未設置単価が適用されるため，保育所運営費国庫負担金を精算し，寝屋川市へ差額を返還すること
(14) 　出勤停止等
ア　原告は，福祉医療機構理事長に対し，以下の内容の平成２１年２月８日付け共済契約者間継続職員異動届を提出し，同月１２日，これを受理された（丙３２の２）。
（ア）　異動後の共済契約者　ｅ会
勤務する施設　ｄ保育園
職種　副園長
本俸月額　４６万１９００円
（イ）　異動前の共済契約者　被告
勤務していた施設　ａ保育園
本俸月額　４６万１９００円
退職日　平成２１年２月７日
イ　被告は，平成２１年２月９日，原告に対し，業務命令としての出勤停止命令（以下「本件出勤停止命令」という。）を発した。
被告は，原告に対し，同年２月から同年８月まで毎月２５日に，ａ保育園園長の給与（毎月末日締切）を別紙１４「出勤停止期間中の賃金」記載のとおり支払った（甲８，甲１４，丙２８の１ないし８）。また，被告は，同年９月に原告の住民税９万７４００円及び共済掛金（原告負担分）７２４０円を納付した（丙２８の９）。
(15) 　懲戒解雇
被告は，平成２１年１０月２日，原告に対し，前記(13)の大阪府の指導監査結果及びその後に判明した原告の行為が，被告の就業規則２２条以下の服務規律に違反し，また業務上横領罪ないし背任罪に該当する行為を含み，同規則５４条１号，９号，２０号の懲戒解雇事由に該当するとして，懲戒解雇の意思表示をした（以下「本件懲戒解雇」という。甲７）。
上記就業規則の規定は，以下のとおりである。
①２２条１項（服務の根本基準）
従業員の職務の公共性と社会的使命の重要性を認識して，社会福祉のために民主的かつ能率的にその職務に専念しなければならない。
②５４条（懲戒解雇）
従業員が次のいずれかに該当するときは，本人に弁明の機会を与え，園長・主任保育士の議を経て懲戒解雇処分を行うものとする。
１号　違反が再度に及ぶとき，又は情状重大と認められるとき
９号　利用者及び法人の金品を詐取流用し又は虚偽の伝票，書類を作成，発行して自己の利益をはかり，利用者及び法人に損害を与えたとき
２０号　殺人，傷害，暴行，脅迫，強盗，窃盗，横領その他重大な刑事犯罪を犯したとき
(16) 　大阪府による告発
大阪府は，平成２１年１０月９日，大阪府警察本部に対し，以下の事実により，原告を業務上横領罪及び背任罪の疑いで告発した。
ア　ａ保育園における保育料の横領
原告は，平成２０年４月１１日頃から同２１年２月６日頃までの間，前後１１回にわたり現金約２０９万円を横領した。
イ　ａ保育園において実態のない個人企業を使った背任行為
原告は，平成１９年４月２４日頃から同２０年９月２６日頃までの間，大阪市内の商店に発注した文具等の消耗品の請求額に，上乗せした金額を記載した実態のない個人企業（ｆ書店）の領収証を作成し，差額を領得し，被告に約３９万円の損害を与えた。
(17) 　民間施設給与等改善費の適用加算の停止
ア　民間施設給与等改善費とは，公・私施設間の職員給与格差の是正などを目的とした補助金である。被告は，平成２０年度（同年４月から翌年３月まで）の民間施設給与等改善費の適用加算として，以下のとおり支給を受けた（丙２１の１ないし４）。
（ア）　寝屋川市からの支弁額
ａ保育園　５４０万５４８０円
ｃ保育園　７９２万４６８０円
（イ）　大東市からの支弁額
ｂ保育園　６８３万４１８０円
イ　旧厚生省児童家庭局長が平成１２年３月３０日に発出した「保育所運営費の経理等について」と題する通達（児発第２９９号。以下「本件平成１２年通達」という。）によれば，保育所の運営費が，同通達によって定められた使途範囲を超えて支出が行われた場合には，４月分から翌３月分までの間の民間施設給与等改善費全額について加算を停止することとされている（丙１４の１）。
ウ　大阪府は，平成２１年１０月９日，前記(13)の指導監査の結果，①原告が実在しない個人商店を使い，架空の商取引をねつ造する等により，私的利益を得ていたこと，②施設会計から私的に流用が行われたこと，③私的契約児の利用料を原告が着服していたこと等の事実を確認したため，同年４月から同２２年３月まで，被告のａ保育園，ｃ保育園，ｂ保育園に対する民間施設給与等改善費の適用加算を停止することを決定した（以下，「本件民改費適用加算停止決定」という。丙９７，丙９８，丙１０８の１，２）。
(18) 　所長未設置単価適用による運営費委託料の精算
ア　旧厚生省の「『児童福祉法による保育所運営費国庫負担金について』通知の施行について」と題する通達（昭和５１年４月１６日・厚生省発児第５９号の５）によれば，保育単価については，その保育所の長が各月の初日において欠員又は無給であるときは，その人件費を控除した未設置の保育単価が適用されるが，この設置又は未設置であるかどうかの認定は，次の基準によることとされている（丙２３）。
（ア）　その所長が，常時実際にその保育所の運営管理の業務に専従し，かつ有給のものである場合に限り，設置の単価を適用すること。
（イ）　私立保育所において，２以上の施設若しくは他の事業と兼務し，保育所長としての職務を行っていないものは欠員とみなして未設置の単価を適用すること。
イ　原告は，平成２０年４月から同年１１月まで，ｄ保育園の事務長に就任していたため，寝屋川市長は，平成２１年１０月３０日，被告に対し，ａ保育園に関する同２０年４月から同年１１月分の保育所運営費保育単価を所長未設置単価適用としたことによる精算額として，４８４万３０２０円の返還を求めた（丙１４の４，丙２３）。
２ 　第２事件の争点及び争点に対する当事者の主張
被告は，原告に対し，下記(1)ないし(16)の【被告の主張】欄記載の損害又は損失について，理事の委任契約・労働契約上の債務不履行若しくは不法行為に基づく損害賠償又は不当利得返還を求めるところ，原告が，①昭和５２年１月８日から平成２１年２月６日までの間，理事として被告と委任契約関係にあったこと，及び②昭和５２年１月８日から平成２１年１０月２日までの間，ａ保育園園長として被告と労働契約関係にあったことは，当事者間に争いはなく，第２事件の争点は，以下のとおりである。
(1) 　ｆ書店との取引
【被告の主張】
ア　原告は，前記前提事実(2)イのとおり，保育材料等を購入する際，ｇ社と被告との間に実在しないｆ書店を介したように偽装して，違法にその差額（別紙２の１ないし７の「ｆ書店名義領収証」欄記載の金額から「ｇ社（支払毎の）請求書」欄記載の金額を差し引いた額）を不法に領得した。
イ　原告は，前記前提事実(2)ウのとおり，物品購入をしていないにもかかわらず，ｆ書店の領収証のみで本件各保育園の施設会計から出金し，別紙３の１ないし６の「出金金額」欄記載の金額を不法に領得した。
原告がｆ書店の在庫商品を被告に提供していたとしても，１０年以上原告方の地下室に放置されていた商品であり，社会通念上無価値なものである。
ウ　原告は，前記前提事実(2)エのとおり，食器類を転売して，その差額５６万６１００円を不法に領得した。
エ　ａ保育園父母の会は，毎年，卒園児にコサージュを贈呈しており，平成１３年度以降は，被告が平成１４年３月２０日頃にまとめて購入したコサージュを，同父母の会が１個３５０円で購入していたが，原告は，別紙４のとおり，同父母の会が平成１４年度から同１９年度までにコサージュ代金として支払った合計３万５３５０円を不法に領得した。
【原告の主張】
ア　被告は，問屋であるｇ社から直接購入することができなかったことから，小売店であるｆ書店を通して定価で購入していた。被告がｆ書店から購入した額は，消費者が購入する場合の定価であり，原告は定価よりも安い購入価格の店から購入すべき義務はないから，被告にはｆ書店が得た差額について損害が生じたとはいえない。
イ　ｇ社は文具店であり，被告は，体育用品や保育用品をｇ社以外の業者やｆ書店から購入していた。被告がｆ書店を通してｇ社以外の業者から購入した商品については，被告に納品書の綴りが保管されているはずであり，原告にその購入の事実の主張立証責任を負わせることは妥当ではない。
ウ　ａ保育園が平成１４年３月に購入したコサージュは，職員用のコサージュであり，卒園児に贈る用途のものではない。卒園児用のコサージュは，ｆ書店がまとめて購入し在庫として保管していたものを，父母の会が，毎年卒園児数の分ずつ購入していたものである。
エ　原告は，被告に対し，ｆ書店が得た差額と私的契約保育料とを併せて，別紙１６「返金額一覧表（原告主張）」記載のとおり３５９４万１３８７円を入金（返金）しており，損害を与えていない。
(2) 　「ｉ社」に関する会計処理
【被告の主張】
ｃ保育園で使用している園長用の机と椅子は，ｄ保育園から送付された中古品であり，６３万円で購入した事実はないから，原告がｃ保育園の施設会計から６３万円を支出した行為は違法であり，これによって，被告は６３万円の損害を受けた。
【原告の主張】
ｃ保育園で使用している園長用の机と椅子は，被告がｆ書店の在庫から購入したものである。「ｉ社」の領収書を使用したのは，ｇ社の商品と区別するためである。
(3) 　ｊ社に関する会計処理
【被告の主張】
原告は，ｊ社に対し，架空請求書である前記前提事実(4)記載の本件請求書①，②の作成を作成させて，被告名義のりそな銀行寝屋川支店当座預金口座から，同各請求書記載の金額の小切手を振り出し，本件小切手①（７６万５１１４円）及び本件小切手②（４６万１５６１円）を不法に領得した。
なお，本件小切手③（１７０万８４３９円）は，被告が購入した液晶テレビ，掃除機及び洗濯機の代金１６９万７４４０円の支払に充てられた。
【原告の主張】
本件請求書①及び②記載のパッケージエアコンは，実際に購入している。
なお，本件小切手①は，本件請求書②に係る代金２１７万円の減額分相当額であり，平成１９年６月２７日，原告名義のりそな銀行寝屋川支店普通預金口座で現金化された。原告は，同年７月３日，同口座から５０万円を引き出したうえ，原告名義の三井住友銀行寝屋川支店当座預金口座に入金し，これを同月９日のクォークへの４８万５２８９円の支払（ｂ保育園竣工式のために購入した園児への贈り物やビール・酒・焼酎の支払）に充てた。
(4) 　ＮＴＴファイナンスとの取引
【被告の主張】
ア　原告は，前記前提事実(5)イの原告の被告に対する贈与金及び貸付金を得る違法な目的で，ＮＴＴファイナンスとの間で本件割賦販売契約①を締結した。原告は，平成１８年９月２５日，ＮＴＴファイナンスが入金した１４３３万９７７７円を本件建設会計口座に入金したが，これは，贈与金として入金されたにすぎないから，本件割賦販売契約①に関する被告の損害は，同契約に基づく返済額の全額である１５８１万３０００円である。
イ　原告は，前記前提事実(5)イの原告の被告に対する贈与金及び貸付金を得る違法な目的で，ＮＴＴファイナンスとの間で本件割賦販売契約②を締結した。
原告は，平成１９年５月２５日，ＮＴＴファイナンスが入金した２１２４万８５３３円のうち１４７４万５８４５円を本件建設会計口座に入金したが，これは，上記の贈与金又は貸付金として入金されたにすぎないから，本件割賦販売契約②に関する被告の損害は，同契約に基づく返済額の全額である２５５７万８０００円である。
ウ　ＮＴＴファイナンスの上記入金額２１２４万８５３３円のうち３８７万５８１９円が，別紙１７の１「購入品一覧表①」記載の商品の購入代金に充てられたことを認め（なお，被告は，同一覧表記載の液晶テレビの代金については，第２０準備書面において，本件小切手③により支払われたことを理由として，自白を撤回した。），別紙１７の２「購入品一覧表②」記載の商品の購入代金に充てられたことは否認する。
【原告の主張】
ア　原告は，①ＮＴＴファイナンスからの１回目の入金について，本来，ｆ書店に振り込まれるべき金員が誤って被告名義の預金口座に振り込まれたと認識していたことや，②被告に多額の貸付けをしていたことから，被告から返済手続を受ける手間を省き，１回目の入金のうち１０００万円をＥの預金口座に振り込み，同人に１０００万円を返済するとともに，残金４３３万９７７７円を本件建設会計口座に入金した。
また，原告は，ＮＴＴファイナンスからの１回目の入金前にこの１０００万円の担保として被告の預金口座に１０００万円の定期預金をしており，その満期後の平成１９年３月１９日にこれを解約し，解約金１００１万１０４６円を本件建設会計口座に入金しているから，被告に損害はない。
イ　原告は，平成１８年１０月２日に６５１万２５４５円を，同月６日に３４８万７４５５円を本件建設会計口座に振込入金したが，これは，南日本銀行阿久根支店から自己資金で行ったものであり，このうち６００万円が原告から被告に対する贈与金である。そして，平成１８年７月１５日締結の原告被告間の２５９５万円の贈与契約は，平成１８年１２月２２日開催の理事会において，贈与金額を６００万円に減額変更する議決がなされている。したがって，原告が贈与契約の履行のために本件割賦販売契約①，②を締結したということはない。
ウ　ＮＴＴファイナンスの振込額２１２４万８５３３円と本件建設会計口座への入金額１４７４万５８４５円との差額６５０万２６８８円については，原告は，別紙１７の１「購入品一覧表①」及び同２「購入品一覧表②」のとおり，被告のためにこれを超える金額（合計１０５３万２５３４円）の物品を購入している。さらに，原告は，平成１９年５月８日，本件建設会計口座に２１５万１３８７円を入金した。
(5) 　私的契約保育料
【被告の主張】
被告が，ａ保育園において，平成１５年度から同２０年度までの間，保育した私的契約児及びその保育料は，別紙５の１「私的契約保育料一覧表（被告主張）」記載のとおりである。
原告は，ａ保育園の施設会計に計上されるべき私的契約保育料を不法に領得し，その領得額（被告の損害額）は，別紙５の１「私的契約保育料一覧表（被告主張）」の年金額欄記載のとおり，合計２３９４万９０００円である。
【原告の主張】
私的契約児の人数及び保育料の主張は否認する。平成１５年度のＨ及びＩ，同１６年度のＪ，同１７年度のＫ及びＬ，同１８年度のＫ及びＭ並びに同１９年度のＮ，Ｏ及びＰは，一時保育児であり，私的契約児ではない。４歳児と５歳児の私的契約保育料は，月額２万５０００円であった。
原告は，保護者から現金で受領した私的契約保育料を，理事長室の机の引出しの中に，ｆ書店の利益と一緒に保管し，被告に対し寄付という形で全額納金していた。
(6) 　Ｆの賃金
【被告の主張】
原告は，ａ保育園の事務員に指示をして，前記前提事実(8)のとおり，同保育園において就労していないＦに対する給与及び賞与として，平成１６年４月から同２０年１１月まで，同保育園の施設会計から合計２９４万円を出金させて，原告に交付させ，これを不法に領得した。
【原告の主張】
Ｆは，平成１６年４月から，ａ保育園の防犯担当として，週４日（火曜・木曜・土曜・日曜），月額５万円の賃金で勤務していた。
(7) 　ｄ保育園への出張に関する出張費
【被告の主張】
原告は，前記前提事実(9)のとおりｅ会へ出張し，被告からその都度７万円の出張費を得ていたが，これは，ｅ会の職員に対する賃金の支払やｄ保育園の業務を行うための出張であるから，正当な出張とはいえない。よって，その出張費の全額である６０２万円が損害である。
【原告の主張】
本件各保育園とｄ保育園は，相互の幼児教育のため交流を持つようにしており，原告のｄ保育園への出張は，被告において許可された（甲３２）正当な業務であり，出張費の受領は正当である。
(8) 　ｄ保育園への出張期間に相当する賃金
【被告の主張】
原告は，平成１１年４月以降，年間１３回，各回１週間程度，ｄ保育園へ出張して同保育園の業務を行い，この間，ａ保育園を欠勤していたにもかかわらず，被告から賃金の全額を支給されていた。原告のこの欠勤に対応する賃金額は，平成１８年度及び同１９年度だけで，別紙８「ｄ保育園の業務に伴う欠勤表」記載のとおり，２７０万１３６５円であり，被告はこれと同額の損害を被った。
【原告の主張】
原告のｄ保育園への出張は，被告の正当な業務であり，欠勤ではない。また，原告は，ｄ保育園には土日祝日や夏期休暇など被告に出勤する必要のない日に行っていた。
(9) 　本件８００万円の受領
【被告の主張】
原告は，前記前提事実(10)のとおり，本件８００万円を不法に領得した。
【原告の主張】
本件８００万円うち６００万円は，平成１４年１０月１日付け消費貸借契約（借入額８００万円）の弁済であり，うち２００万円は，平成１８年７月２１日付け消費貸借契約（借入額５７０万５０００円）の弁済である。
(10) 　経費流用
【被告の主張】
ア　原告は，平成１５年度から同２０年度まで，本部会計，本件各保育園の施設会計において，別紙９ないし１１の各１及び別紙１２「経費流用一覧表（被告主張）」記載のとおり，運営費の私的流用を行っていた。経費の名目は，携帯電話代，ガソリン代，タクシー代，飲食代，交通費等とされているが，いずれも私的に流用されたものである。それらの損害額の合計は１２３５万７０１５円である。
イ　上記一覧表記載の携帯電話代は，原告及びＢが使用していた被告名義で契約していた携帯電話の料金である。原告及びＢは，私用の携帯電話を保有しておらず，携帯電話を業務に使用したか否か不明であるから，損害として計上した。
ウ　原告は，平成２０年５月頃まで原告名義のトヨタ・クラウンを，同月以降はレクサスを使用し，Ｂは，同年４月頃まで被告名義のマツダ・デミオを，同月以降はトヨタ・ポルテを使用していたが，上記一覧表記載のガソリン代は，上記車両で使用されたものである（なお，Ｂが自宅で使用する灯油代もこれに含まれている。）。本件各保育園で乗用車を使用することはなく，両名とも通勤や私的に上記車両を使用していたものである。そして，両名とも，被告から通勤手当を支給されていたから，上記ガソリン代は，被告が負担すべき経費ではない。
エ　本件各保育園でタクシーを利用することは滅多にない。上記別紙記載のタクシーチケット代は，いずれも利用目的が明らかでない。
オ　上記一覧表記載の飲食代は，職員の歓送迎会及び忘年会の費用，会議で提供された軽食費，取引業者との会食費を除いたものであり，原告個人が利用した際に支出されたものであり，被告が負担すべき経費ではない。
カ　被告が被告の理事，監事に対して中元や歳暮を贈ったり，謝礼金を払ったりする必要はなく，これらに要した費用は，被告が負担すべき経費ではない。
キ　特定の政治家や政党の後援会費，寝屋川青年会議所会費，ジャンボクラブ年会費，見舞金，藤田設計金一封は，被告の業務とは関係がなく，被告が負担すべき経費ではない。
ク　平成１７年１２月１６日に本部会計から出金された４００万円は，原告に対する貸金の返還とされているが，これに対応する消費貸借契約の存在が明らかでない。
ケ　平成１９年７月２５日にａ保育園会計から出金された６万７５００円は，原告名義の車両の自動車税であり，被告が負担すべき経費ではない。
コ　ｃ保育園にはレギュラーコーヒーを作る器具がなく，同保育園の会計から支出されたコーヒー豆代は，被告が負担すべき経費ではない。
【原告の主張】
ア　携帯電話代は，被告が契約した携帯電話の料金であり，被告の経費である。原告は，私的に携帯電話を使う用事はほぼなく，その大部分が業務のために使用した電話代である。
イ　ガソリン代は，原告所有の車１台及び被告所有のマツダ・デミオに給油したものであり，ほぼ業務にしか使用しておらず，被告の経費である。原告は，ほぼ毎日，ａ保育園以外の保育園にも行っており，被告の用事で市役所や府庁へ行くにも車を使用していた。また，急病の園児を病院へ連れて行ったり，保育園の買い出しに行ったりする際も車を利用していた。
ウ　タクシー代は，職員の歓送迎会の帰宅や体調が悪い園児の病院への送迎に用いたほか，虐待親から園児を施設に隔離する際に用いたものである。
エ　ａ保育園の平成１９年１１月２日，同月２２日，同年１２月２１日の各交通費は，アルバイト職員の交通費である。
オ　コーヒー代及び飲食費は，他の理事との話し合い，業者との打ち合わせ，職員会議，発表会後の慰労会，研修旅行，バザーの際に支払ったものである。別紙１２「経費流用一覧表（被告主張）」の平成２０年１０月１４日のコーヒー豆代の支出は否認する。
カ　交際費は，理事・監事への中元・歳暮等の費用である。
キ　政治関係の会費は，大阪府の監査において，小口であれば可とされていた。寝屋川青年会議所は，他の保育園関係者も多く参加しており，同会議所への参加は，円滑な保育園運営のために必要である。
ク　平成１７年１２月１６日に本部会計から出金された４００万円は，原告が被告に貸し付けていた短期運営資金借入金の返済を受けた金額である。
ケ　平成１９年６月２１日にｂ保育園の竣工式の際に贈呈した１２０万円は，勤続３０年以上の理事４名への謝礼金であり，事前に大阪府の許可も得ている。
コ　平成１９年９月１１日の見舞金は，Ｑ理事が入院した際の見舞金である。
サ　ジャンボクラブ年会費は，職員の福利厚生のために入会した大倉建設ジャンボクラブの年会費である。被告は，職員の研修旅行の際にジャンボクラブのホテルを利用していた。
(11) 　本件賃貸借契約
【被告の主張】
本件賃貸借契約は，原告が被告の代表者として原告の子との間で締結したものであるから，利益相反取引である。よって，原告は，無権限で本件賃貸借契約を締結したものである。なお，本件居室に入居していた被告の従業員は，いずれも新卒職員ではなく，被告の就業規則上，被告が家賃補助を行う義務はなかった。
本件賃貸借契約による損害は，別紙１３「賃料一覧表」記載のとおり，賃料及び管理費と職員が社宅費として被告に支払った額との差額であり，その合計額は，３３７万１８００円である。
【原告の主張】
使用者が就業規則を超える住宅手当を従業員に支給したとしても，それが合理的な範囲内の支給である限り，違法ではない。
(12) 　本件生命保険契約
【被告の主張】
前記前提事実(12)のとおり，原告は，本件生命保険契約を締結し，合計１０９６万５２３４円の保険料を被告に支出させたものであるが，これは，運営費として支出することが許されないものである。これによって被告が被った損害は，上記払込保険料と解約返戻金の差額である４５７万３９０４円である。
【原告の主張】
原告は，大阪府社会福祉協議会から，「生命保険料は経費で支払うことができる」旨言われたため，本件生命保険契約を締結した。
(13) 　本件民改費適用加算停止決定
【被告の主張】
被告は，前提事実(17)ウのとおり，原告が本件平成１２年通達によって定められた使途範囲を超えて支出を行ったために，大阪府から，平成２１年４月から同２２年３月まで，本件各保育園に対する民間施設給与等改善費の適用加算を停止する決定を受け，その結果，２０１６万４３４０円（本件各保育園が平成２０年度に受けた適用加算額の合計額）の損害を被った。
【原告の主張】
民改費は，恩恵的に与えられる補助金であり，市町村に対する請求権はないから，その加算停止を受けたからといって，原告に損害賠償請求することはできない。原告は，被告の運営費を私的に利得する行為を行っておらず，被告が本件民改費適用加算停止決定を受けるいわれはなかったから，原告に損害賠償義務はない。
(14) 　所長未設置単価適用による運営費委託料の精算
【被告の主張】
原告は，前記前提事実(18)イのとおり，平成２０年４月から同年１１月まで，ｄ保育園の事務長に就任したことにより，被告に，寝屋川市に対する保育所運営費保育単価を所長未設置単価適用としたことによる精算金４８４万３０２０円の支払義務を負わせ，被告は，これと同額の損害を被った。
【原告の主張】
原告は，ｅ会に支給された平成２０年４月分から同年１０月分までの給料は返還しており（甲３３），被告は，施設長設置単価金を返済する義務はなかったから，原告にこれを請求することはできない。
(15) 　本件出勤停止期間中の賃金
【被告の主張】
原告は，平成２１年２月からｄ保育園の園長代理に就任し，被告に労務を提供する意思を有しなかったものであるから，被告が原告のために同月以降に支払った賃金並びに納付した住民税及び共済掛金の合計４４６万４６１０円は，詐欺による損害又は不当利得となる。
【原告の主張】
原告の出勤停止は，被告によって命じられたものであり，使用者の責めに帰する休業にあたるから，賃金の返還義務はない。
(16) 　弁護士費用
【被告の主張】
被告は，原告に対し，上記不法行為に基づく損害賠償請求に関する弁護士費用として，１４００万円を請求する。
【原告の主張】
争う。
３ 　第１事件の争点及び争点に対する当事者の主張
原告と被告が，昭和５２年１月８日から平成２１年１０月２日までの間，労働契約関係にあったことについては，当事者間に争いはなく，第１事件の争点は，本件懲戒解雇の効力である。
【被告の主張】
原告は，前記前提事実(16)の告発事実に加えて，前記２の(1)ないし(15)の【被告の主張】欄記載のとおり，被告から不正な利益を得て，被告に莫大な損害を与えており，これらの行為は，事業経営の透明性が求められる保育園の園長としての適性がないことを示しており，本件懲戒解雇は，社会通念上相当である。
【原告の主張】
原告は，これまで何ら懲戒解雇に相当するようなことは行っていないから，本件懲戒解雇は，その権利を濫用したものとして無効である。原告の約３０年にわたる園長業務について，何ら解雇理由はない。
第３ 　当裁判所の判断
１ 　第２事件について
(1) 　ｆ書店との取引
ア　ｇ社の商品に関する取引
（ア）　前記前提事実(2)イのとおり，原告は，被告の代表者として，本件各保育園の備品をｇ社からｆ書店を経由して継続的に購入していたが，このような取引は，自己が実質的に経営するｆ書店を介して利ざやを得ている点で，被告（法人）と原告（理事）との利益が相反するものといえる。社会福祉法人と理事との利益が相反する事項については，理事は代表権を有せず，この場合においては，所轄庁から特別代理人の選任を受ける方法（社会福祉法３９条の４）又は理事会において選任する他の理事が理事長の職務を代行する方法（被告の定款１０条２項。丙２）のいずれかによって行わなければならない。したがって，原告が，被告の代表者としてｆ書店と売買取引をした行為は，理事の善管注意義務（忠実義務）に違反する点で債務不履行にあたり，また，自己の利益を図る目的で任務違背の行為を行い，本人に財産上の損害を与える点で不法行為（背任）にあたる。
そして，証拠（証人Ｒ）によれば，被告は，ｇ社からｆ書店に対する販売価格と同額で商品を購入することができたことが認められるから，被告は，上記取引により，別紙２の１ないし７の「ｇ社と『ｆ書店』差額」欄記載の金額と同額の損害を被ったといえるのであり，その金額は，別紙１「損害額一覧表」の認容額（不法行為・債務不履行）欄記載のとおりである。
（イ）　これに対し，原告は，被告がｇ社から卸価格で商品を購入することはできず，ｆ書店を通して購入するほかなかった旨主張する。しかしながら，ｇ社の代表者であるＲは，証人尋問において，「一定規模の取引の注文があれば，名義に関係なく卸価格で販売しており，現に幼稚園に販売している実績もあり，被告に対しても卸価格で販売することができた」旨証言していることから，原告の上記主張を採用することはできない。
イ　ｆ書店の在庫商品等に関する取引
（ア）　原告は，ｆ書店が被告に対し在庫商品やｇ社以外からの仕入商品を販売していたと主張するところ，前記ア（ア）のとおり，原告が被告とｆ書店間の売買取引をした行為は，理事の善管注意義務（忠実義務）に違反する点で債務不履行にあたり，また，自己の利益を図る目的で任務違背の行為を行い，本人に財産上の損害を与える点で不法行為（背任）にあたる。
そして，①別紙３の２ないし６記載のｆ書店名義の領収証の摘要欄には，事務用品，体育用品，保育材料などと抽象的な品名しか記載されていないものが多く，被告の総勘定元帳にも，支出項目として抽象的な品名しか記載されていないこと，②ｆ書店は，店舗を閉鎖した平成８年以降，在庫商品を管理する帳簿を作成していなかったことから，別紙３の１ないし６記載の各出金金額に見合った商品がｆ書店から本件各保育園へ引き渡されていたか否かについては，必ずしも明らかではない。他方，証拠（甲１５，原告本人）によれば，原告の自宅の地下室には平成８年以降，ｆ書店の在庫商品が相当数存在したことが認められるから，直ちに別紙３の１ないし６記載の取引に関しｆ書店から本件各保育園に対し交換価値のある商品が全く引き渡されたことがなかったとまではいえない。そうすると，別紙３の１ないし６の各出金金額欄記載の全額が不法行為に基づく損害であるとはいえない。
しかし，原告は，上記取引当時，被告の理事長として委任契約上の報告義務（民法６４５条）を負っていたのであるから，自ら受任者として委任事務処理のために委任者の財産を処分したときは，その処分の正当性を主張立証しない限り，処分した財産の全額について損害賠償責任を負うと解するのが相当である。したがって，原告は，別紙３の１ないし６記載の各出金金額に見合った商品がｆ書店から本件各保育園へ引き渡されたことを主張立証していないから，委任契約上の債務不履行に基づき，別紙３の１ないし６の各出金金額欄記載の全額について損害賠償責任を負わなければならないのであり，その金額は，別紙１「損害額一覧表」の認容額（債務不履行）欄記載のとおりである。
（イ）　これに対し，原告は，被告がｆ書店の取引先が交付した納品書類を所持しているにもかかわらず，ｆ書店を通してｇ社以外の業者から購入した事実の主張立証責任を原告に負わせるのは妥当ではない旨主張する。しかしながら，そもそも被告にはｆ書店の取引記録を管理する義務はなく，また，被告が，本件に提出されている書証以外にｆ書店の取引先の納品書類を所持していることを認めるに足りる証拠もない。よって，原告の上記主張を採用することはできない。
ウ　食器類の転売
前記前提事実(2)エのとおり，原告は，ｈ社から購入した食器類をｆ書店を通して被告に転売して５６万６１００円（＝１３４万１０００円－７７万４９００円）の利ざやを得たものであるが，前記ア（ア）のとおり，原告が被告とｆ書店間の売買取引をした行為は，理事の善管注意義務（忠実義務）に違反する点で債務不履行にあたり，また，自己の利益を図る目的で任務違背の行為を行い，本人に財産上の損害を与える点で不法行為（背任）にあたるといえ，上記利ざやが損害となる。
エ　コサージュ代
証拠（丙３６，丙３７の１ないし４）及び弁論の全趣旨によれば，①被告が，平成１４年３月２０日頃，ａ保育園の運営費で，１１万８４００円相当の園児・職員コサージュを購入したこと，②ａ保育園父母の会が，平成１３年度以降の毎年３月，卒園児に贈呈するためにコサージュを１個３５０円で購入していたこと，③原告が，ｆ書店の領収証を発行して，同父母の会から別紙４「コサージュ代一覧表」記載の合計金額欄記載の金額（合計３万５３５０円）を受領し，ａ保育園の会計に入金しなかったことが認められる。
ところで，原告は，被告が平成１４年３月２０日に購入したコサージュと平成１３年度以降に卒園児に贈呈したコサージュとは異なる旨主張するところ，この両者が同一であることを認めるに足りる証拠はない。
そうすると，上記①ないし③の事実から，直ちに原告が被告からコサージュを領得したとは認められないから，コサージュ代に関する被告の主張は採用することはできない。
オ　原告が，被告に対し，ｆ書店が得た差額と私的契約保育料とを併せて返還していると主張している点については，後記(5)エにおいて判断する。
(2) 　「ｉ社」に関する会計処理
ア　前記前提事実(3)によれば，原告は，ｃ保育園の園長用の机といすを「ｉ社」から購入した事実がないにもかかわらず，「ｉ社」ことＤの作成名義を偽って，本件領収書を偽造したうえ，あたかも同店から上記机といすを６３万円で購入したようにみせかけて，被告のｃ保育園の施設会計から６３万円を領得したことが認められる。
よって，原告は，被告に対し，不法行為（業務上横領）又は理事の善管注意義務違反に基づき，損害賠償として６３万円を支払う義務があるといわなければならない。
イ　これに対し，原告は，上記机といすは，ｆ書店から被告へ販売したものであると主張する。しかしながら，前記(1)ア（ア）のとおり，原告が被告とｆ書店間の売買取引をする行為は有効なものといえないから，原告の上記主張は，上記アの判断を左右するものではない。
(3) 　ｊ社に関する会計処理
ア　証拠（丙８８）によれば，原告は，本件建替工事を行っていた平成１９年頃，ｊ社の従業員であるＳに対し，実際には購入しないパッケージエアコンの請求書及び領収証の作成を依頼して，前記前提事実(4)ア，イの請求書及び領収書の交付を受け，被告名義の当座預金口座から本件小切手①ないし③を振り出し，被告に対し同各小切手の振出金額と同額を支払わせたことが認められる。そうすると，原告は，内容虚偽の請求書及び領収証を用いて被告に支払をさせたものであるから，これは，不法行為（業務上横領又は背任）及び理事の善管注意義務違反にあたり，被告は，上記支払額と同額の損害を被ったといえる。ただし，被告は，ｊ社から，本件小切手③の振出金額に相当する電化製品を受領しているとして，同小切手③による支払額を損害として主張していないから，本件小切手①（７６万５１１４円）及び同②（４６万１５６１円）による支払額（合計１２２万６６７５円）をもって損害として認める。
イ　これに対し，原告は，本件請求書①及同②記載のパッケージエアコンを実際に購入している旨主張するものの，その存在は明らかではない。また，原告は，ｊ社に対し，本件請求書②に係る２１７万円から本件小切手②に相当する額を減額させた旨主張するが，わざわざその減額分について，被告の当座預金から同額の小切手を振り出す理由は見出せないから，その主張自体不合理である。したがって，原告の上記各主張は，いずれも採用することができない。
(4) 　ＮＴＴファイナンスとの取引
ア　本件割賦販売契約①
（ア）　ＮＴＴファイナンスが平成１８年９月２５日に「社会福祉法人Ｙ会ａ保育園」名義の預金口座に振込入金した１４３３万９７７７円は，被告を売主とする本件売買契約①に基づくものであるから，被告の預金債権である。
しかし，前記前提事実(6)ア（イ）のとおり，原告は，振込入金された日に直ちに上記口座から１４３３万９７７７円を引き出したうえ，うち４３３万９７７７円を本件建設会計口座に入金し，その余の１０００万円を原告のＥに対する同額の借入金の返済に充てた。そして，原告が福祉医療機構理事長に提出した本件事業完成報告書によれば，上記の４３３万９７７７円は，原告の被告に対する贈与金であると認められる。そうすると，原告は，ＮＴＴファイナンスから１回目の融資金を入金されるや否や，直ちにその全額を自己のために費消したものといえるから，当初から自己のために本件割賦販売契約①を締結し，被告に債務を負わせたものというほかない。なお，原告は，上記の４３３万９７７７円は，贈与金ではなく貸付金であると主張するが，自己のために費消した点では変わりがないから，上記結論を左右するものではない。したがって，原告の上記契約を締結した行為は，不法行為（背任）及び理事の善管注意義務違反にあたる。
被告が原告の上記行為によって被った損害は，本件割賦販売契約①に基づき負担した代金債務の全額であり，その額は，１５８１万３０００円である。
（イ）　これに対し，原告は，①ＮＴＴファイナンスからの１回目の入金について，本来，ｆ書店に振り込まれるべき金員が誤って被告名義の預金口座に振り込まれたと認識していたと主張する一方，②被告に多額の貸付けをしていたことから，被告から返済手続を受ける手間を省き，１回目の入金のうち１０００万円を自己のＥに対する債務の弁済に充てたと主張する。しかし，上記①は，ＮＴＴファイナンスからの１回目の入金が原告の預金であるという主張であるのに対し，上記②は，同入金が被告の預金であることを前提とする主張であり，相互に矛盾した主張である。
さらに，証拠（丙１６）によれば，本件割賦販売契約①の契約書には，ｆ書店に関する記載は一切ないことが認められるから，ｆ書店を本件割賦販売契約①の契約主体と認識する余地はない（なお，仮に原告の主張のとおりであるとしても，本件割賦販売契約②と同様に考えることになるから，後記イのとおり，原告は債務不履行責任や不法行為責任を免れるわけではない。）。
また，原告は，別紙１５「建設会計出納表」記載のとおり，平成１９年３月１９日，本件建設会計口座に１００１万１０４６円を入金しているが，これは，本件事業完成報告書（丙１８の２）によれば，原告から被告に対する貸付金であると認められるから，これをもって損害の填補とみることもできない。
よって，本件割賦販売契約①に関する原告の主張は，いずれも採用することができない。
イ　本件割賦販売契約②
（ア）　ＮＴＴファイナンスがｆ書店名義の枚方信用金庫星丘支店普通預金口座に振込入金した２１２４万８５３３円は，ｆ書店（原告）を売主とする本件売買契約②に基づいて支払われたものであるから，ｆ書店（原告）の預金債権である。しかしながら，証拠（原告本人）によれば，本件売買契約②の締結は，融資の便法としてなされたにすぎず，売買の実質を有しなかったことが認められるうえ，上記振込入金は，被告が本件割賦販売契約②に基づく代金債務を負担したことによるものであるから，本件売買契約②と本件割賦販売契約②は不可分の関係にあり，両契約を全体としてみれば，原告が被告の代表者として本件割賦販売契約②を締結した行為は，原告と被告との利益相反取引にあたるといえる。そして，前記(1)ア（ア）のとおり，原告がこのような取引をした行為は，理事の善管注意義務（忠実義務）に違反する点で債務不履行にあたり，また，自己の利益を図る目的で任務違背の行為を行い，本人に財産上の損害を与える点で不法行為（背任）にあたる。
被告が原告の上記行為によって被った損害は，本件割賦販売契約②に基づき負担した代金債務の全額であり，その額は２５５７万８０００円である。ただし，①前記前提事実(6)イ（イ）のとおり，原告は，ｆ書店名義の上記預金口座から１４７４万５８４５円を引き出して，これを本件建設会計口座に入金し，別紙１５「建設会計出納表」記載のとおり，本件建替工事に費消したものであり，また，②ｆ書店名義の上記預金口座から３８７万５８１９円を引き出して，別紙１７の１「購入品一覧表①」記載のとおり，本件各保育園の備品を購入したことは，当事者間に争いがないから，上記損害額のうち１４７４万５８４５円と３８７万５８１９円の合計額である１８６２万１６６４円が填補されたものといえる。したがって，これを損害額から控除するのが相当であるから，被告の損害額は，６９５万６３３６円となる。
なお，被告は，別紙１７の１「購入品一覧表①」記載の商品のうち，液晶テレビ（１５１万２０００円）の購入について自白を撤回したが，この自白内容が真実に反することを認めるに足りる証拠はないから，自白の撤回を認めることはできない。
（イ）　被告は，原告が前記前提事実(5)イの原告の被告に対する贈与金及び貸付金を得る違法な目的でＮＴＴファイナンスとの間で本件割賦販売契約②を締結した旨主張する。しかしながら，前記前提事実(5)エのとおり，本件事業完成報告書によれば，（a）本件建替工事に関する原告から被告への贈与額は２５９５万円とされていたところ，別紙１５「建設会計出納表」記載のとおり，平成１８年９月２５日から同年１０月６日までの間に原告から本件建設会計口座に４回に分けて２５９５万円が入金されており，また，（b）同工事に関する原告から被告への貸付額は１２００万円とされていたところ，別紙１５「建設会計出納表」記載のとおり，平成１９年３月１９日及び同年５月８日に原告から本件建設会計口座に２回に分けて１２００万００４６円が入金されている。したがって，原告が同年５月２５日に本件建設会計口座に入金した１４７４万５８４５円は，必ずしも本件建設工事に係る贈与や貸付のためになされたものとはいえず，他にこれを認めるに足りる証拠はないから，上記（ア）の認定のとおり，損害の填補と認めるのが相当である。
（ウ）　原告は，ＮＴＴファイナンスの振込額２１２４万８５３３円のうち６５０万２６８８円については，被告のために別紙１７の１「購入品一覧表①」及び同２「購入品一覧表②」の購入（総額１０５３万２５３４円）に充てた旨主張する。しかしながら，前記(2)，(3)のとおり，原告が，内容虚偽の請求書や領収書を使用して不正な会計処理をしていたことに照らせば，別紙１７の２「購入一覧表②」の物品購入の事実についても，同表の証拠番号欄記載の証拠（請求書，領収書，契約書）があるからといって，直ちにその取引の事実を認めることはできず，また，その代金の出所（特に６５０万２６８８円を超える部分の出所）についても明らかではないから，原告の上記主張を採用することはできない。
また，証拠（丙５２）及び弁論の全趣旨によれば，別紙１７の１「購入品一覧表①」のうち温湿度計は，原告がｆ書店の名義で株式会社多磨屋から５５万円で購入したものであることが認められる。そして，前記(1)ア（ア）の判示のとおり，原告が行ったｆ書店と被告間の売買契約は有効なものとはいえないから，原告がｆ書店を通して被告に対し上記温湿度計を１００万円で売却したとしても，これは有効とはいえない。したがって，上記温湿度計の納入をもって，５５万円分を超える損害の填補とみることはできない。
(5) 　私的契約保育料
ア　証拠（甲１１の１，２，丙１９の１，丙３３の１ないし４，証人Ｔ，原告本人）によれば，①被告は，平成１５年度から同２０年度まで，ａ保育園において，別紙５の２「私的契約保育料（裁判所認定）」記載のとおり，私的契約児の保育を行い，その保護者から私的契約保育料として総額２１７６万９０００円を受領したこと，②原告は，ａ保育園の事務員から，上記私的契約保育料を受領したこと，③原告は，平成１９年４月２４日から同２０年１０月２４日までの間に，被告名義のりそな銀行寝屋川支店普通預金口座（本部会計用）におおむね毎月３０万円の割合で合計６０４万円を入金したことが認められる。
そして，私的契約児が受入れの要件を満たさない場合であったとしても，直ちに被告と保護者との間の契約が私法上無効となるものではないから，原告は，上記私的契約保育料の全額を被告の会計に入れなければならなかったといえる。しかるに，原告は，そのうち少なくとも１５７２万９０００円（＝２１７６万９０００円－６０４万円）を着服したものといえるから，被告に対し，不法行為（業務上横領）又は債務不履行（受取物の引渡義務違反）に基づき，これと同額の損害賠償義務を負う。
イ　原告は，平成１５年度のＨ及びＩ，同１６年度のＪ，同１７年度のＫ及びＬ，同１８年度のＫ及びＭ並びに同１９年度のＮ，Ｏ及びＰについて，一時保育児であり，私的契約児ではないと主張するところ，この主張を否定するに足りる証拠はないから，これらの児童に係る損害の主張は認められない。
ウ　被告は，上記アの原告が入金した６０４万円について，ＮＴＴファイナンスに対する返済原資として，原告から被告に対し贈与されたものであると主張する。しかしながら，前記前提事実(5)エのとおり，本件事業完成報告書によれば，本件建替工事に関する原告から被告への贈与は２５９５万円とされていたところ，原告は，別紙１５「建設会計出納表」記載のとおり，平成１８年９月２５日から同年１０月６日までの間に本件建設会計口座に４回に分けて２５９５万円を入金していることから，上記６０４万円をもって，原告から被告に対する贈与金と解することはできない。
エ　原告は，被告に対し，ｆ書店が得た差額と私的契約保育料とを併せて，別紙１６「返金額一覧表（原告主張）」記載のとおり３５９４万１３８７円を入金（返金）したと主張する。
しかしながら，別紙１６「返金額一覧表（原告主張）」記載の入金のうち，平成１５年４月２５日の合計３００万円の入金の中に，平成１５年４月分の私的契約保育料（合計３１万６０００円）が含まれていることを認めるに足りる証拠はなく，同年２月２７日以前の入金が，平成１８年以降にｆ書店が得た差額や平成１５年４月以降に得られた私的契約保育料の先払いであるとは考えられない。
そして，前記前提事実(5)エのとおり，本件事業完成報告書によれば，本件建設会計口座に平成１８年１０月２日に入金された６５１万２５４５円及び同月６日に入金された３４８万７４４５円は，いずれも原告から被告に対する贈与金であると認められる。この点について，原告は，平成１８年７月１５日締結の原告被告間の２５９５万円の贈与契約は，平成１８年１２月２２日開催の理事会において，贈与金額を６００万円に減額変更する議決がなされていると主張する。しかしながら，原告が平成１９年６月２８日に福祉医療機構理事長に提出した本件事業完成報告書には，原告の被告に対する贈与金は２５９５万円とされているうえ，原告被告間で贈与金額を６００万円に減額変更する旨の契約書が存在することはうかがえないから，上記理事会の決議によって，原告被告間の贈与契約が確定的に変更されたとはいえない。
また，本件事業完成報告書によれば，本件建設会計口座に平成１９年５月８日に入金された２１５万１３８７円は，そのうち１９８万９０００円が原告の被告に対する貸付金，１６万２３８７円が被告の自己資金であると認められる。
よって，別紙１６の「返金額一覧表（原告主張）」記載の各入金のうち，平成１９年４月２４日から同２０年１０月２４日までの入金合計６０４万円を除くその余は，いずれも前記１のｆ書店との取引及び私的契約利用料に関する損害の填補とみることはできない。なお，上記６０４万円は，その全額を私的契約利用料に関する損害の填補とみなして計算することとする。
(6) 　Ｆの賃金
前記前提事実(8)，証拠（証人Ｔ）及び弁論の全趣旨によれば，①ａ保育園の事務員は，平成１６年４月から同２０年１１月まで，原告の指示に基づき，Ｆに対する給与の名目として毎月５万円を，賞与の名目として１回１万円から３万円をａ保育園施設会計の預金口座から出金していたこと，②同事務員は，上記①の出金した現金を，原告の指示に従って，原告自身又は同保育園に保険料の集金に来た郵便局員に手渡していたことが認められる。
原告は，Ｆの就労の事実を立証するための証拠として，同人名義の平成２１年３月３１日付けの２９４万円の領収書を書証（甲３１）として提出するところ，同領収書には，「平成１６年４月～平成２０年１１月迄の間の警備報酬（給料）として月額５万円を毎月受け取りました。」，「私は平成１６年４月１日より平成２０年１１月迄の間，Ｙ会ａ保育園の警備員として，毎週，火，木，土，日，夜６時から１０時迄の間にａ保育園の回りを３回～４回，回る事に対する報酬でした。」と記載されている。しかしながら，上記就労の事実を裏付ける労働契約書，出勤簿，業務日誌等の証拠は提出されておらず，原告とＦとが叔父と甥の関係にあることに加えて，ａ保育園の事務員であるＴが，①Ｆの給与名目で出勤した現金を保険料の集金に来た郵便局員に手渡していた旨及び②Ｆがａ保育園で働いているところを見たことがない旨を証言していることに照らせば，上記領収書の内容は虚偽であり，Ｆのａ保育園における就労の事実はなかったと認めるのが相当である。
そうすると，原告は，Ｆの賃金名目で総額２９４万円を着服したものといえるから，被告に対し，不法行為（業務上横領）又は理事の善管注意義務違反に基づき，これと同額の損害賠償義務を負う。
(7) 　ｄ保育園への出張に関する出張費
ア　前記前提事実(9)のとおり，原告は，平成１３年４月から同２０年３月まで，月１回（ただし，同１６年８月及び同１７年９月は月２回），ｅ会へ出張し，被告からその都度７万円の出張費を得ていたものである。そして，証拠（原告本人）によれば，その出張の目的は，ｄ保育園の職員に対する給与の支払であったことが認められる。したがって，このような出張は，被告の理事長の業務とはいえず，そのための出張費は，適正な支出とはいえない。
そうすると，原告による上記支出行為は，理事の善管注意義務違反にあたり，また，自己又は他人（ｅ会）の利益を図る目的で任務違背の行為を行い，本人に財産上の損害を与える点で不法行為（背任）にあたるといえる。
イ　これに対し，原告は，相互の幼児教育のため交流を持つようにしており，原告のｄ保育園への出張は，被告において許可された正当な業務であると主張して，これを許可する旨の平成１１年３月１日付け許可証を書証（甲３２）として提出する。しかしながら，同許可証は，原告及びＢが作成者であり，利害関係者が作成したにすぎないものであるから，有効な許可証とはいえない。さらに，原告が毎月ｄ保育園に出張することは，ｄ保育園の運営に資するところはあるとしても，本件各保育園の運営に必要な行為であるとは認められないから，その出張費を被告が支出することは適当とはいえない。
ウ　よって，原告は，被告に対し，不法行為又は債務不履行に基づき，別紙７「出張費一覧表」記載の出張費合計６０２万円の損害賠償義務を負う。
(8) 　ｄ保育園への出張期間中の賃金
前記(7)アに判示したとおり，原告のｄ保育園への出張は，被告の正当な業務とは認められない。そこで，被告は，原告が，別紙８「出張中の賃金一覧表」の「出張日（欠勤日）」欄記載の日数について欠勤控除することができると主張する。しかしながら，原告が，本人尋問において，「ｄ保育園へは月１回，土曜・日曜を挟んで３日ぐらい行った」旨述べていることや年次有給休暇もあることに照らせば，直ちに原告がｄ保育園へ出張していた日の全てがａ保育園の勤務日（就労義務がある日）であるとまでは認められず，他にこれを認めるに足りる証拠はない。
そうすると，ｄ保育園への出張中の賃金の支払に関する被告の不法行為又は債務不履行に基づく損害賠償請求及び不当利得返還請求は，いずれも理由がないというべきである。
(9) 　本件８００万円の受領
ア　原告は，本件８００万円うち６００万円は，平成１４年１０月１日付け消費貸借契約（借入額８００万円）の弁済であり，うち２００万円は，平成１８年７月２１日付け消費貸借契約（借入額５７０万５０００円）の弁済であると主張し，両契約の契約書を書証（甲１６の１ないし甲１７の３）として提出する。
しかしながら，被告の平成１７年度（同年４月１日から翌年３月３１日まで）決算報告書中の借入金明細表（丙４０の３）には，原告からの借入金の期末残高が３７万３６２７円と記載されていることが認められるから，平成１４年１０月１日付け消費貸借契約の残債務が本件８００万円を受領した同２１年１月２９日時点で６００万円も存在したとは認められない。
また，被告の平成１８年度決算報告書中の借入金明細表（丙４０の４）には，原告からの当期借入額として８３３万９７７７円のみが記載されていることが認められるところ，これについては，原告が，同年９月２５日に本件建設会計口座に入金した４３３万９７７７円と同年１０月６日に入金した１０００万円の一部であると主張していることに照らせば，平成１８年７月２１日付け消費貸借契約の借入れは被告の決算書に記載されていないこととなるから，上記借入金明細表は，この借入れが実行されていないことを推認させるものであり，他にこの借入れが実行されたことを認めるに足りる証拠もない。
したがって，原告の上記主張を採用することはできない。
イ　このように，原告が，理事の任期満了日（平成２１年２月６日）の直前に正当な理由なく被告から本件８００万円を受領した行為は，不法行為（業務上横領）又は理事の善管注意義務違反にあたるといえる。
よって，原告は，被告に対し，不法行為又は債務不履行に基づき，８００万円の損害賠償義務を負う。
(10) 　経費流用
ア　本件各保育園は，認可保育所であり，保育に要する費用は市町村から保育所運営費（人件費，事務費，事業費）として支給されるほか，国又は地方公共団体から補助金を受けて運営されている。このような認可保育所を設置経営する社会福祉法人は，当該事業を確実，効果的かつ適正に行うため，事業経営の透明性の確保を図らなければならないのであり（社会福祉法２４条），特にその理事は，法人との委任契約上，経費の処理を厳正に行うべき善管注意義務を負うと解される。以下，本件について検討する。
イ　証拠（甲３０，丙２５，２６，５８，５９，６０ないし６５，６７，７０ないし７４（ただし，各号枝番号省略））によれば，①本部会計から，別紙９の１「経費流用一覧表（被告主張）」記載のとおり，携帯電話代，ガソリン代，タクシーチケット代，食事代，原告への返金４００万円（平成１７年１２月１６日）が支出されたこと，②ａ保育園施設会計から，別紙１０の１「経費流用一覧表（被告主張）」記載のとおり，携帯電話代，ガソリン代，タクシーチケット代，食事代，食材代（おかず），喫茶店のチケット代・コーヒー豆代，中元・歳暮代，接待交際費，ジャンボクラブ年会費，寝屋川青年会議所への入会金・年会費，民主党大阪府への会費・寄付，Ｕ議員祝賀会・後援会費，理事３０年御礼金１２０万円，自動車税，交通費が支出されたこと，③ｂ保育園の施設会計から，別紙１１の１「経費流用一覧表（被告主張）」記載のとおり，携帯電話代，ガソリン代，食事代，中元代，藤田設計への金一封２０万円，民主党のパーティー代・集会費用が支出されたこと，④ｃ保育園の施設会計から，別紙１２「経費流用一覧表」記載のとおり，食事代，喫茶店のチケット代・コーヒー豆代，民主党の集会費用が支出されたことが認められるが，以下に述べるとおり，携帯電話代を除き，いずれも保育所の運営に必要な経費であるとは認め難い。
（ア）　携帯電話代
別紙９ないし１１の各１「経費流用一覧表（被告主張）」記載の携帯電話代は，いずれも被告名義で契約し，原告又はＢが使用していた携帯電話の使用料である（争いのない事実）。携帯電話を保育所の運営に用いることは，一般に不適当とはいえないし，原告及びＢが私用の携帯電話を保有していなかったからといって，原告及びＢが被告名義の携帯電話を私用で用いていたことを推認することはできず，他にこれを認めるに足りる証拠はない。よって，携帯電話代は，被告の経費として認めるのが相当である。
（イ）　ガソリン代
別紙９ないし１１の各１「経費流用一覧表（被告主張）」記載のガソリン代は，原告が使用していた原告名義の自家用車（トヨタ・クラウン，レクサス）及びＢが使用していた被告名義の乗用車（マツダ・デミオ，トヨタ・ポルテ）に給油された際に支出された代金である（争いのない事実）。そして，証拠（丙６５の１ないし５９，丙７２の１ないし３５）によれば，上記ガソリン代に対応するガソリンの量は，別紙１８「ガソリン使用料一覧表」記載のとおりであると認められる。
証拠（甲１４，乙３の１）によれば，原告及びＢは，被告から通勤手当を支給されていたことが認められるから，上記ガソリンが原告及びＢの通勤に用いられていたとしても，被告がこれを負担すべき理由はない。また，上記ガソリンが，原告のｄ保育園へ出張のために用いられたとしても，前記(7)の判示のとおり，原告のｄ保育園への出張は被告の正当な業務のためとは認められないから，被告がこれを負担すべき理由はない。そして，原告は，本件各保育園の保育間の移動や市役所・府庁への移動にも自家用車を用いた旨主張するが，このような移動に原告の自家用車を使用する必要性も認め難いから，結局，原告の自家用車に使用したガソリン代について，被告が負担すべき理由は見出せない。他方，被告名義の乗用車について原告が主張する正当な用途は，病気の児童の搬送や買出しぐらいであり，このような用途のために，別紙１８「ガソリン使用料一覧表」記載のとおりの大量のガソリンを要するとは考えられない。そうすると，同一覧表記載のガソリンは，そのほとんどが目的外に使用されたものと推認される。
（ウ）　タクシー代
原告は，別紙９ないし１１の各１の経費一覧表（被告主張）記載のタクシー代について，職員の歓送迎会の帰宅や体調が悪い園児の病院への送迎に用いたほか，虐待親から園児を施設に隔離する際に用いたものであると主張する。しかしながら，職員の歓送迎会の帰宅のためのタクシー代は，被告が負担すべき経費とはいえないし，園児を送迎するためにタクシーを利用することも頻繁にあるとは考えられない。そして，同各一覧表記載のタクシー代は，その使途が明らかではなく，そのほとんどが目的外に使用されたものと推認される。
（エ）　交通費
原告は，ａ保育園の平成１９年１１月２日（２万８０００円），同月２２日（２万４０００円），同年１２月２１日（２万６０００円）の各交通費は，アルバイト職員の交通費であると主張するが，総勘定元帳の該当個所には，単に「交通費」とのみ記載されているにすぎず（丙６２の３２，３３），その使途は明らかではない。
（オ）　食事代，食材代（おかず），喫茶店のチケット代・コーヒー豆代
原告は，上記の代金について，他の理事との話し合い，業者との打ち合わせ，職員会議，発表会後の慰労会，研修旅行の際に支払ったものであると主張するが，これらの飲食に要した費用は，飲食をした各自が負担すべきものであって，保育所の運営に必要な経費とはいえない。また，バザーは，無償提供された物品を用いるのが通常であり，バザーの物品を被告が有償で用意することは考えられない。
なお，証拠（丙７４の９の２）によれば，被告が主張する別紙１２「経費流用一覧表」の平成２０年１０月１４日のコーヒー豆代は，食事代の誤記であると認められる。
（カ）　ジャンボクラブ年会費
原告は，上記年会費について，従業員の福利厚生のために支出した費用であると主張するが，これを認めるに足りる証拠はない。
（キ）　中元・歳暮代，接待交際費，理事３０年御礼金１２０万円，
原告は，上記費用について，被告の理事及び監事に対するものであると主張するが，理事及び監事に対しては，被告の定款８条で定められた報酬及び費用（丙２）以外に金品を支給してはならないのであって，これらの費用は，被告が負担すべき経費であるとは認められない。
（ク）　寝屋川青年会議所，民主党及びＵ議員後援会への会費等
青年会議所や政党・議員のための活動費は，保育所の運営に必要な経費とは認められない。
（ケ）　藤田設計への金一封２０万円
上記金員は贈与と考えられるが，被告がこのような贈与を行うべき理由は見出せない。
（コ）　平成１７年１２月１６日に本部会計から出金された原告への返金４００万円
上記返金に対応する消費貸借契約の存在が明らかでないことから，被告が負担すべき経費であるとは認められない。
（サ）　平成１９年７月２５日にａ保育園会計から出金された自動車税
上記自動車税は，原告名義の車両の自動車税であると認められるから（弁論の全趣旨），被告が負担すべき経費であるとは認められない。
ウ　以上のとおり，上記アの（イ）ないし（サ）の支出は，いずれもその全額が正当なものとはいえないところ，原告は，理事長兼ａ保育園園長として，本部会計及びａ保育園の施設会計について直接責任を負っていたほか，ｂ保育園及びｃ保育園の各施設会計についても，理事長として監督責任を負っていたものであるから，これらの支出のうち，目的外の支出について指示又は容認した行為（不作為を含む。）は，理事の善管注意義務に違反する点で債務不履行にあたり，また，自己が管理する被告の財産を不法に領得した点又は自己若しくは他人の利益を図る目的で任務違背の行為を行い，被告に財産上の損害を与えた点で不法行為（業務上横領又は背任）にあたるといえる。さらに，具体的な使途が明らかでない支出についても，原告は，理事として経費の処理を厳正に行うべき善管注意義務を負っているから，その具体的使途を明らかにできない以上，債務不履行責任を負うと解される。
エ　そうすると，原告は，債務不履行に基づき，上記アの（イ）ないし（サ）の支出の全額について損害賠償義務を負うといわなければならず，その額は，別紙９ないし１１の各２「経費一覧表（裁判所認定）」及び別紙１２「経費流用一覧表」記載のとおり１１５３万５９７９円となる。なお，原告の不法行為に基づく損害額は，そのうち具体的な使途が明らかでない部分（不法行為に基づく損害として立証できない部分）を除いた額となるが，この点は，後に述べる弁護士費用についての考慮要素にすぎないから，その認定を省略する。
(11) 　本件賃貸借契約
本件賃貸借契約は，原告が被告の代表者として，原告の子であるＧとの間で締結したものであるから，利益相反取引にあたる。したがって，原告が本件賃貸借契約を締結した行為は，理事の善管注意義務（忠実義務）に違反する点で債務不履行にあたり，また，自己又は他人（Ｇ）の利益を図る目的で任務違背の行為を行い，本人に財産上の損害を与える点で不法行為（背任）にあたるといえる。原告は，この点について何ら反論していない。
被告が本件賃貸借契約の締結により被った損害は，被告がＧに支払った賃料及び共益費から従業員が被告に支払った社宅利用料を差し引いた金額である。証拠（甲３０の１ないし６，丙２５の１，２，丙６８の１ないし８）及び弁論の全趣旨によれば，平成１５年度から同２０年度までの損害額は，別紙１３「賃料一覧表」記載のとおり，その総額は３３７万１８００円であると認められる。
(12) 　本件生命保険契約
本件生命保険契約は，契約者及び保険金の受取人が被告であり，保険の利益は，専ら被告に帰属するから，原告が被告に同契約の保険料を負担させたことは，自己が管理する被告の財産を不法に領得したともいえないし，自己又は他人の利益を図る目的があったともいえないから，不法行為にあたるとはいえない。
しかしながら，本件平成１２年通達（丙１４の１）には，「運営費の管理・運用については，銀行，郵便局等への預貯金等安全且つ確実でかつ換金性の高い方法により行う」旨定められていることから，保育所を設置経営する社会福祉法人の理事は，法人に対し，委任契約上，運営費の管理・運用を上記通達のとおり行う義務を負っていると解される。そうすると，社会福祉法人が理事長を被保険者とする生命保険契約を締結する必要性があるとは認められないし，本件生命保険契約のように中途解約すると多額の損失を生じるような生命保険契約を締結することは，上記通達の趣旨に反するものというべきである。したがって，原告が，被告の代表者として本件生命保険契約を締結した行為は，理事の善管注意義務に違反する行為であるといえる。これに対し，原告は，大阪府社会福祉協議会から，「生命保険料を経費で支払うことができる」旨言われたため，本件生命保険契約を締結したと主張するが，これを認めるに足りる証拠はない。
被告が原告の上記債務不履行によって被った損害は，前記前提事実(12)記載の解約時点における払込保険料の合計額である１０９６万５２３４円から解約返戻金６３９万１３３０円を控除した４５７万３９０４円であると認めるのが相当である。
(13) 　本件民改費適用加算停止決定
ア　前記前提事実(17)ウによれば，本件民改費適用加算停止決定は，①原告が実在しない個人商店を使い，架空の商取引をねつ造する等により，私的利益を得ていたこと，②施設会計から私的に流用が行われたこと，③私的契約児の利用料を原告が着服していたことが原因でなされたものであるところ，①は前記(1)において，②は前記(10)において，③は前記(5)においてそれぞれ判示したとおり，いずれも原告に不法行為責任又は債務不履行責任があると認められ，原告の上記不法行為又は債務不履行と本件民改費適用加算停止決定との間には相当因果関係があるといえる。
そして，被告は，仮に本件民改費適用加算停止決定を受けなければ，平成２１年度においても，同２０年度と同様の民間施設給与等改善費の適用加算として，ａ保育園分５４０万５４８０円，ｃ保育園分７９２万４６８０円及びｂ保育園分６８３万４１８０円の支給を受けていた蓋然性が高いと認められるから，本件民改費適用加算停止決定により，これと同額の損害を被ったといえる。
イ　これに対し，原告は，民改費が恩恵的に与えられる補助金であり，市町村に対する請求権はないから，その加算停止を受けたからといって，原告に損害賠償請求することはできないと主張する。しかしながら，被告は，原告の不法行為又は債務不履行がなければ，平成２１年度に民改費の適用加算決定を受けていた蓋然性が高かった以上，原告の不法行為又は債務不履行と本件民改費適用加算停止決定との間に相当因果関係があることを否定することはできないから，原告の上記主張は，結論を左右しないというべきである。
(14) 　所長未設置単価適用による運営費委託料の精算
ア　前記前提事実(18)のとおり，寝屋川市長は，被告に対し，原告が平成２０年４月から同年１１月までｄ保育園の事務長に就任していたことを理由として，ａ保育園に関する同２０年４月から同年１１月分の保育所運営費保育単価を所長未設置単価適用としたことによる精算額として，４８４万３０２０円の返還を求めた。
被告の就業規則第２６条７号が，「法人・園の許可なく在籍のまま他の事業に従事したり，又はその他の労務，公務に服すること」を禁止していることから（甲８），理事長である原告がｄ保育園の事務長に就任するためには，少なくともこれを許可する理事会決議を要したと解されるが，このような理事会決議がなされたことを認めるに足りる証拠はない。そうすると，原告がこのような理事会決議を経ないでｄ保育園の事務長に就任したことは，理事の善管注意義務違反にあたる。
したがって，原告は，被告に対し，債務不履行に基づき，上記精算額４８４万３０２０円の損害賠償責任を負わなければならない。
イ　原告は，ｅ会に支給された平成２０年４月分から同年１０月分までの給料は返還しており（甲３３），被告は，施設長設置単価金を返済する義務はなかったと主張するが，前記前提事実(18)記載のとおり，所長設置又は未設置であるかどうかの認定は，「２以上の施設若しくは他の事業と兼務し」ているか否かが基準となるから，原告の上記主張は，所長未設置単価適用の結論を左右しないというべきである。
(15) 　本件出勤停止期間中の賃金
ア　被告は，原告に対し，不当利得に基づき，平成２１年２月分から同年８月分までの賃金４３５万９９７０円並びに同年９月に納付した住民税９万７４００円及び共済掛金７２４０円の合計４４６万４６１０円の返還を求めるところ，住民税９万７４００円及び共済掛金７２４０円については，原告が負担すべきものであるから，その不当利得返還が認められることは当然であるとして，賃金４３５万９９７０円の返還については，民法５３６条２項の解釈が問題となる。同項の解釈については，労働者は，使用者の責めに帰すべき事由によって労務を提供する債務の履行が不能になったときは，同項により賃金請求権を失わないが，使用者の責めに帰すべき事由によって労務を提供する債務の履行が不能になったことを主張する前提として，自らが客観的に就労する意思と能力とを有していることを主張しなければならないと解するのが相当である。
前記前提事実(14)及び証拠（原告本人）によれば，①原告は，平成２１年２月５日頃からａ保育園に出勤しなかったこと，②原告は，福祉医療機構理事長に対し，「ａ保育園を同月７日付けで退職し，ｄ保育園の副園長として就労する」旨の同月８日付け共済契約者間継続職員異動届を提出し，同月１２日，これを受理されたこと，③被告は，同月９日，被告に対し，本件出勤停止命令を発したことが認められる。これらの事実によれば，原告は，本件出勤停止命令を受けた時点で，既にａ保育園で就労する意思を有しなかったことが認められ，この認定を覆すに足りる証拠はない。
そうすると，原告は，平成２１年２月分以降の賃金を請求する権利を有しなかったというべきであるから，同月分から同年８月分までの賃金４３５万９９７０円についても，不当利得となる。
よって，原告は，被告に対し，不当利得に基づき，４４６万４６１０円を返還する義務がある。
イ　被告は，上記４４６万４６１０円が詐欺による損害であるとも主張する。
しかしながら，原告は，被告に対し，ｄ保育園の副園長に就任する事実を述べなかったにすぎず，これをもって不作為による欺罔行為とまで評価することはできない。
よって，被告の不法行為に基づく請求は理由がない。
(16) 　弁護士費用
被告は，原告の不法行為を理由とする損害賠償請求するため訴えを提起することを余儀なくされ，訴訟追行を弁護士に委任したことは，顕著な事実であり，被告の原告に対する不法行為に基づく損害賠償請求のうち認容しうる額は，経費流用部分（最大で１１５３万５９７９円）を除いたとしても，別紙１「損害額一覧表」の認容額（不法行為）欄記載のとおり８９０１万１１９０円となるから，原告の不法行為と相当因果関係のある弁護士費用は，本件事案の難易，請求額，認容された額その他諸般の事情を斟酌して，７００万円をもって相当と認める。
(17) 　小括
以上によれば，被告は，原告に対し，不法行為又は債務不履行に基づく損害賠償及び不当利得に基づく返還請求として，別紙１「損害額一覧表」の認容額（総額）欄記載のとおり合計１億２５４５万０１５０円及びこれに対する訴状送達の日の翌日である平成２１年１１月１８日から支払済みまで民法所定の年５分の割合による遅延損害金の支払を求めることができる。
２ 　第１事件について
(1) 　本件懲戒解雇の対象となる非違行為
使用者が労働者に対して行う懲戒は，労働者の企業秩序違反行為を理由として，一種の制裁罰を科するものであるから，使用者は，懲戒を行うべき労働者に対し，懲戒当時にその理由とする具体的な非違行為を表示しなければならない。したがって，使用者が懲戒当時に理由として表示しなかった非違行為は，その存在をもって当該懲戒の有効性を根拠付けることはできないものと解するのが相当である。
これを本件についてみると，被告が主張する懲戒理由は，前記前提事実(16)の告発事実に加えて，前記２の(1)ないし(15)の【被告の主張】欄記載のとおり，被告から不正な利益を得て，被告に莫大な損害を与えたことである。しかしながら，前記前提事実(15)のとおり，被告は，本件懲戒解雇の意思表示をした際には，懲戒解雇の理由となる非違行為として，「大阪府の指導監査結果及びその後に判明した原告の行為」と示したにすぎず，そのうち「その後に判明した原告の行為」の内容は必ずしも明らかではないから，本件懲戒解雇の対象となる非違行為は，前記前提事実(13)の大阪府の指導監査結果判明した原告の行為に限定される。
(2) 　本件懲戒解雇の有効性
上記(1)によれば，本件懲戒解雇の対象となる非違行為は，前記前提事実(13)アの（ア）ないし（エ）の各行為であり，大別すると，①前記１(1)アないしウで認定したｆ書店を通した取引により利益を得た行為と②前記１(10)で認定した経費の流用行為である。
上記①の行為は，原告が被告の理事長として行った行為であるといえるが，自己の利益を図る目的で任務違背の行為を行い，本人の財産上の損害を与える不法行為（背任）にあたり，刑法に触れる行為であるから，当然に保育園園長としての適格性をも疑わせる行為である。また，上記②の行為のうち少なくともａ保育園の施設会計に関する部分は，ａ保育園園長として行った行為であるといえるところ，これについても，自己の管理する財産を不法に領得し（業務上横領）又は自己若しくは他人の利益を図る目的で任務違背の行為（背任）を行い，本人の財産上の損害を与える不法行為にあたる。
したがって，上記いずれの行為も，被告の就業規則５４条１号，９号及び２０号の懲戒解雇事由（前記前提事実(15)参照）に該当するといえる。
そして，本件懲戒解雇は，その非違行為の性質が刑法に触れる行為であり，その態様も長期間にわたり多数回に及んでいることに加えて，被告に与えた損害も多額であることから，社会通念上相当であると認められる。
よって，本件懲戒解雇は，有効であるといえる。
(3) 　小括
以上によれば，原告の請求は，その余の点を検討するまでもなく，いずれも理由がないというべきである。
３ 　結論
よって，原告の請求は，いずれも理由がないから棄却し，被告の請求は，主文第１項の限度で理由があるから認容し，その余は理由がないから棄却する。
（裁判官　菊井一夫）

 

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政治と選挙の裁判例「個人(単独)ポスター 政党 公認 候補者」に関する裁判例一覧
(1)平成30年 1月30日　東京高裁　平２９（行ケ）３０号
(2)平成30年 1月30日　仙台高裁秋田支部　平２９（行ケ）１号　選挙無効請求事件
(3)平成30年 1月22日　東京地裁　平２７（特わ）２１４８号　政治資金規正法違反被告事件
(4)平成29年12月20日　名古屋地裁　平２５（行ウ）７８号　司法修習生の給費制廃止違憲国家賠償等請求事件
(5)平成29年12月 8日　札幌地裁　平２４（行ウ）３号　政務調査費返還履行請求事件
(6)平成29年12月 7日　大阪地裁　平２４（行ウ）５号・平２４（行ウ）１０号　違法支出金返還請求事件、共同訴訟参加事件
(7)平成29年11月29日　東京地裁　平２７（ワ）２９７０５号　著作権侵害差止等請求事件
(8)平成29年11月29日　徳島地裁　平２６（行ウ）１４号　政務調査費返還請求事件
(9)平成29年11月 2日　仙台地裁　平２６（行ウ）２号　政務調査費返還履行等請求事件
(10)平成29年10月19日　東京地裁　平２８（行ウ）２１８号　難民の認定をしない処分取消等請求事件
(11)平成29年10月13日　さいたま地裁　平２７（ワ）１３７８号　九条俳句不掲載損害賠償等請求事件
(12)平成29年10月10日　東京地裁　平２９（行ウ）７６号　帰化許可申請不許可処分取り消し請求事件
(13)平成29年10月 3日　東京地裁　平２７（行ウ）５８２号・平２８（行ウ）４９０号　難民不認定処分取消請求事件、処分撤回義務付け等請求事件
(14)平成29年 9月28日　東京高裁　平２８（う）２２４３号　業務上横領被告事件
(15)平成29年 9月27日　最高裁大法廷　平２９（行ツ）９号・平２９（行ツ）１９号・平２９（行ツ）２１号・平２９（行ツ）２２号・平２９（行ツ）３３号・平２９（行ツ）３４号・平２９（行ツ）４１号・平２９（行ツ）５５号　選挙無効請求事件
(16)平成29年 9月27日　最高裁大法廷　平２９（行ツ）４号・平２９（行ツ）１０号・平２９（行ツ）１１号・平２９（行ツ）３２号・平２９（行ツ）４５号・平２９（行ツ）５４号　選挙無効請求事件
(17)平成29年 9月27日　最高裁大法廷　平２９（行ツ）４７号　選挙無効請求事件
(18)平成29年 9月27日　最高裁大法廷　平２９（行ツ）４６号　選挙無効請求事件
(19)平成29年 9月27日　東京地裁　平２５（ワ）２０４４４号　司法修習生の給費制廃止違憲国家賠償等請求事件
(20)平成29年 9月26日　東京地裁　平２８（ワ）１８７４２号　損害賠償請求事件
(21)平成29年 9月15日　東京地裁　平２６（行ウ）１１９号　懲戒処分取消等請求事件
(22)平成29年 9月 8日　東京地裁　平２８（行ウ）１１７号　難民の認定をしない処分取消等請求事件
(23)平成29年 8月30日　さいたま地裁　平２７（行ウ）１２号　埼玉県議会政務調査費返還事件
(24)平成29年 8月29日　知財高裁　平２８（行ケ）１０２７１号　審決取消請求事件
(25)平成29年 8月25日　東京地裁　平２７（行ウ）７３２号　難民不認定処分等取消請求事件
(26)平成29年 7月27日　東京地裁　平２７（行ウ）７３４号　難民の認定をしない処分取消等請求事件
(27)平成29年 7月20日　東京地裁　平２８（ワ）２４５６９号　慰謝料請求事件
(28)平成29年 7月 6日　東京地裁　平２８（行ウ）１３６号　難民不認定処分取消請求事件
(29)平成29年 6月29日　宇都宮地裁　平２３（行ウ）８号　政務調査費返還履行請求事件
(30)平成29年 5月18日　東京高裁　平２８（う）１１９４号　公職選挙法違反被告事件
(31)平成29年 4月27日　東京地裁　平２５（行ウ）８１１号　住民訴訟事件
(32)平成29年 4月13日　東京地裁　平２７（行ウ）４８０号　退去強制令書発付処分等取消請求事件
(33)平成29年 4月12日　名古屋高裁金沢支部　平２８（行コ）１３号　政務調査費返還請求控訴事件
(34)平成29年 4月11日　東京地裁　平２７（行ウ）５７６号　難民不認定処分取消請求事件
(35)平成29年 4月11日　東京地裁　平２６（ワ）１０３４２号　損害賠償請求事件
(36)平成29年 3月30日　広島高裁岡山支部　平２８（行コ）２号　不当利得返還請求控訴事件
(37)平成29年 3月29日　広島高裁　平２８（行コ）２２号　不当利得返還請求住民訴訟控訴事件
(38)平成29年 3月28日　東京地裁　平２５（ワ）２８２９２号　謝罪広告等請求事件
(39)平成29年 3月28日　仙台地裁　平２８（ワ）２５４号　損害賠償請求事件
(40)平成29年 3月16日　札幌地裁　平２４（行ウ）６号　政務調査費返還履行請求事件
(41)平成29年 3月15日　東京地裁　平２７（行ウ）４０３号　地位確認等請求事件
(42)平成29年 3月 8日　東京地裁　平２６（行ウ）３００号　地位確認等請求事件
(43)平成29年 3月 1日　名古屋高裁金沢支部　平２８（行コ）１１号　政務調査費返還請求控訴事件
(44)平成29年 2月27日　東京地裁　平２７（ワ）１８２５４号・平２８（ワ）１２９２１号　安保法案反対等の政治的意見表明の撤回削除等請求事件、閣議決定の撤回を求める会長声明等の削除等請求事件
(45)平成29年 2月21日　東京地裁　平２７（行ウ）１３０号　難民の認定をしない処分取消請求事件
(46)平成29年 2月17日　大阪高裁　平２８（行コ）２３０号　損害賠償請求控訴事件
(47)平成29年 1月31日　大阪高裁　平２８（ネ）１１０９号　損害賠償等請求控訴事件
(48)平成29年 1月31日　東京地裁　平２７（行ウ）６５７号　退去強制令書発付処分無効確認等請求事件
(49)平成29年 1月31日　東京地裁　平２７（行ウ）３６０号　難民の認定をしない処分等取消請求事件
(50)平成29年 1月31日　仙台地裁　平２５（行ウ）１１号　政務調査費返還履行等請求事件
(51)平成29年 1月26日　大阪地裁　平２４（行ウ）１９７号・平２６（行ウ）１６３号　補助金不交付処分取消等請求事件
(52)平成29年 1月18日　東京地裁　平２８（ワ）６０２６号　貸金返還等請求事件
(53)平成29年 1月13日　大阪高裁　平２８（ネ）１５８９号　損害賠償等請求控訴事件
(54)平成28年12月27日　奈良地裁　平２７（行ウ）１５号　奈良県議会会派並びに同議会議員に係る不当利得返還請求事件
(55)平成28年12月15日　東京高裁　平２８（ネ）１０６８号　損害賠償等請求控訴事件
(56)平成28年12月12日　大阪地裁　平２６（ワ）８１２７号　損害賠償請求事件
(57)平成28年11月29日　甲府地裁　平２６（行ウ）４号　政務調査費返還請求事件
(58)平成28年11月18日　東京地裁　平２８（特わ）１７６４号　公職選挙法違反被告事件
(59)平成28年11月16日　大阪高裁　平２７（ネ）３１７６号　損害賠償請求控訴事件
(60)平成28年11月15日　東京高裁　平２８（行ケ）１６号　選挙無効請求事件
(61)平成28年11月15日　東京地裁　平２７（行ウ）５１８号　難民不認定処分取消請求事件
(62)平成28年11月10日　東京高裁　平２８（行ケ）１７号　選挙無効請求事件
(63)平成28年11月 8日　名古屋高裁　平２８（行ケ）１号　選挙無効請求事件
(64)平成28年11月 7日　仙台高裁　平２８（行ケ）１号　選挙無効請求事件
(65)平成28年11月 2日　東京高裁　平２８（行ケ）１１号　選挙無効請求事件
(66)平成28年11月 2日　東京高裁　平２８（行ケ）１０号　選挙無効請求事件
(67)平成28年11月 2日　札幌高裁　平２８（行ケ）２号　選挙無効請求事件
(68)平成28年10月31日　福岡高裁　平２８（行ケ）１号　選挙無効請求事件
(69)平成28年10月31日　東京地裁　平２８（特わ）１７６４号　公職選挙法違反被告事件
(70)平成28年10月31日　東京地裁　平２６（ワ）１７１１６号　損害賠償等請求事件
(71)平成28年10月28日　広島高裁　平２８（行ケ）３号　選挙無効請求事件
(72)平成28年10月27日　大阪高裁　平２８（ネ）１４９４号　損害賠償請求控訴事件
(73)平成28年10月27日　金沢地裁　平２７（行ウ）６号　政務調査費返還請求事件
(74)平成28年10月26日　広島高裁松江支部　平２８（行ケ）１号　選挙無効請求事件
(75)平成28年10月20日　大阪高裁　平２８（行ケ）５号　選挙無効請求事件
(76)平成28年10月20日　福岡高裁那覇支部　平２８（行ケ）２号　選挙無効請求事件
(77)平成28年10月19日　広島高裁　平２８（行ケ）２号　選挙無効請求事件
(78)平成28年10月19日　福岡高裁宮崎支部　平２８（行ケ）１号　選挙無効請求事件
(79)平成28年10月19日　仙台高裁秋田支部　平２８（行ケ）１号　選挙無効請求事件
(80)平成28年10月18日　東京高裁　平２８（行ケ）７号　選挙無効請求事件
(81)平成28年10月18日　高松高裁　平２８（行ケ）１号　選挙無効請求事件
(82)平成28年10月14日　広島高裁岡山支部　平２８（行ケ）１号　選挙無効請求事件
(83)平成28年10月13日　東京地裁　平２７（行ウ）５５号　難民不認定処分取消請求事件
(84)平成28年10月12日　大阪高裁　平２８（ネ）１０６０号　損害賠償等請求控訴事件
(85)平成28年10月12日　東京地裁　平２５（刑わ）２９４５号　業務上横領被告事件
(86)平成28年 9月29日　東京高裁　平２８（ネ）２５号　メールマガジン記事削除等請求控訴事件
(87)平成28年 9月29日　大阪地裁　平２６（行ウ）８１号・平２６（行ウ）１１６号　平成２４年度茨木市議会政務調査費返還請求事件、平成２４年度（２月～３月分）茨木市議会政務調査費返還請求事件
(88)平成28年 9月29日　金沢地裁　平２７（行ウ）２号　政務調査費返還請求事件
(89)平成28年 9月23日　奈良地裁　平２８（ワ）３号　放送受信料請求事件
(90)平成28年 9月 7日　名古屋高裁　平２８（行コ）２号　難民不認定処分取消請求控訴事件
(91)平成28年 8月23日　東京地裁　平２７（行ウ）３８４号　難民不認定処分取消等請求事件
(92)平成28年 8月12日　大阪地裁　平２１（ワ）１６４８４号・平２１（ワ）１７２５６号　地位確認等請求事件、損害賠償請求事件
(93)平成28年 8月 9日　東京地裁　平２７（ワ）６４８号・平２７（ワ）６１８４号　地位確認等請求事件
(94)平成28年 7月28日　名古屋高裁　平２８（行コ）１９号　難民不認定処分等取消請求控訴事件
(95)平成28年 7月26日　東京地裁　平２７（ワ）２２５４４号　損害賠償請求事件
(96)平成28年 7月19日　東京高裁　平２７（ネ）３６１０号　株主代表訴訟控訴事件
(97)平成28年 7月13日　名古屋高裁　平２７（行コ）７１号　難民不認定処分取消等請求控訴事件
(98)平成28年 7月 8日　大阪地裁　平２６（行ウ）３号　損害賠償請求事件（住民訴訟）
(99)平成28年 7月 4日　東京地裁　平２７（レ）４１３号　損害賠償請求控訴事件
(100)平成28年 6月30日　東京地裁　平２７（行ウ）５４２号　渋谷区議会本会議質問制限差止等請求事件

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政治と選挙の裁判例(裁判例リスト)

■「選挙 コンサルタント」に関する裁判例一覧【1-101】
https://www.senkyo.win/hanrei-senkyo-consultant/

■「選挙 立候補」に関する裁判例一覧【1～100】
https://www.senkyo.win/hanrei-senkyo-rikkouho/

■「政治活動 選挙運動」に関する裁判例一覧【1～100】
https://www.senkyo.win/hanrei-seijikatsudou-senkyoundou/

■「公職選挙法 ポスター」に関する裁判例一覧【1～100】
https://www.senkyo.win/hanrei-kousyokusenkyohou-poster/

■「選挙 ビラ チラシ」に関する裁判例一覧【1～49】
https://www.senkyo.win/hanrei-senkyo-bira-chirashi/

■「政務活動費 ポスター」に関する裁判例一覧【1～100】
https://www.senkyo.win/hanrei-seimu-katsudouhi-poster/

■「演説会 告知 ポスター」に関する裁判例一覧【1～100】
https://www.senkyo.win/senkyo-seiji-enzetsukai-kokuchi-poster/

■「公職選挙法 ポスター 掲示交渉」に関する裁判例一覧【101～210】
https://www.senkyo.win/kousyokusenkyohou-negotiate-put-up-poster/

■「政治ポスター貼り 公職選挙法 解釈」に関する裁判例一覧【211～327】
https://www.senkyo.win/political-poster-kousyokusenkyohou-explanation/

■「公職選挙法」に関する裁判例一覧【1～100】
https://www.senkyo.win/hanrei-kousyokusenkyohou/

■「選挙 公報 広報 ポスター ビラ」に関する裁判例一覧【1～100】
https://www.senkyo.win/senkyo-kouhou-poster-bira/

■「選挙妨害」に関する裁判例一覧【1～90】
https://www.senkyo.win/hanrei-senkyo-bougai-poster/

■「二連(三連)ポスター 政党 公認 候補者」に関する裁判例一覧【1～100】
https://www.senkyo.win/hanrei-2ren-3ren-poster-political-party-official-candidate/

■「個人(単独)ポスター 政党 公認 候補者」に関する裁判例一覧【1～100】
https://www.senkyo.win/hanrei-kojin-tandoku-poster-political-party-official-candidate/

■「政党 公認 候補者 公募 ポスター」に関する裁判例一覧【1～100】
https://www.senkyo.win/hanrei-political-party-official-candidate-koubo-poster/

■「告示(公示)日 公営(公設)掲示板ポスター 政党 議員 政治家」に関する裁判例一覧【1～100】
https://www.senkyo.win/hanrei-kokuji-kouji-kouei-kousetsu-keijiban-poster-political-party-politician/

■「告示(公示)日 公営(公設)掲示板ポスター 政党 公報 広報」に関する裁判例一覧【1～100】
https://www.senkyo.win/hanrei-kokuji-kouji-kouei-kousetsu-keijiban-poster-political-party-campaign-bulletin-gazette-public-relations/

■「国政政党 地域政党 二連(三連)ポスター」に関する裁判例一覧【1～100】
https://www.senkyo.win/hanrei-kokusei-seitou-chiiki-seitou-2ren-3ren-poster/

■「国政政党 地域政党 個人(単独)ポスター」に関する裁判例一覧【1～100】
https://www.senkyo.win/hanrei-kokusei-seitou-chiiki-seitou-kojin-tandoku-poster/

■「公認 候補者 公募 ポスター 国政政党 地域政党」に関する裁判例一覧【1～100】
https://www.senkyo.win/hanrei-official-candidate-koubo-poster-kokusei-seitou-chiiki-seitou/

■「政治団体 公認 候補者 告示(公示)日 公営(公設)掲示板ポスター」に関する裁判例一覧【1～100】
https://www.senkyo.win/hanrei-political-organization-official-candidate-kokuji-kouji-kouei-kousetsu-keijiban-poster/

■「政治団体 後援会 選挙事務所 候補者 ポスター」に関する裁判例一覧【1～100】
https://www.senkyo.win/hanrei-political-organization-kouenkai-senkyo-jimusho-official-candidate-poster/

■「政党 衆議院議員 ポスター」に関する裁判例一覧【1～100】
https://www.senkyo.win/hanrei-seitou-shuugiin-giin-poster/

■「政党 参議院議員 ポスター」に関する裁判例一覧【1～100】
https://www.senkyo.win/hanrei-seitou-sangiin-giin-poster/

■「政党 地方議員 ポスター」に関する裁判例一覧【1～100】
https://www.senkyo.win/hanrei-seitou-chihou-giin-poster/

■「政党 代議士 ポスター」に関する裁判例一覧【1～100】
https://www.senkyo.win/hanrei-seitou-daigishi-giin-poster/

■「政党 ポスター貼り ボランティア」に関する裁判例一覧【1～100】
https://www.senkyo.win/hanrei-seitou-poster-hari-volunteer/

■「政党 党員 入党 入会 獲得 募集 代行」に関する裁判例一覧【1～100】
https://www.senkyo.win/hanrei-seitou-touin-nyuutou-nyuukai-kakutoku-boshuu-daikou/

■「政治団体 党員 入党 入会 獲得 募集 代行」に関する裁判例一覧【1～100】
https://www.senkyo.win/hanrei-seiji-dantai-nyuutou-nyuukai-kakutoku-boshuu-daikou/

■「後援会 入会 募集 獲得 代行」に関する裁判例一覧【1～100】
https://www.senkyo.win/hanrei-kouenkai-nyuukai-boshuu-kakutoku-daikou/

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■選挙の種類一覧
選挙①【衆議院議員総選挙】に向けた、政治活動ポスター貼り(掲示交渉代行)
選挙②【参議院議員通常選挙】に向けた、政治活動ポスター貼り(掲示交渉代行)
選挙③【一般選挙(地方選挙)】に向けた、政治活動ポスター貼り(掲示交渉代行)
選挙④【特別選挙(国政選挙|地方選挙)】に向けた、政治活動ポスター貼り(掲示交渉代行)

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(1)政治活動/選挙運動ポスター貼り　☆祝！勝つ！広報活動・事前街頭(単独/二連)選挙ポスター！
勝つ！選挙広報支援事前ポスター　政治選挙新規掲示ポスター貼付！　１枚から貼る事前選挙ポスター！
「政治活動・選挙運動ポスターを貼りたい！」という選挙立候補(予定)者のための、選挙広報支援プロ集団「選挙.WIN！」の事前街頭ポスター新規掲示プランです。

(2)圧倒的に政界No.1を誇る実績！　政治ポスター(演説会告知|政党|個人|二連三連)掲示交渉実績！
地獄のポスター貼りやります！　ドブ板選挙ポスタリストが貼る！　ポスター掲示交渉実績を大公開！
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(6)握手代行/戸別訪問/ご挨拶回り　御用聞きによる戸別訪問型ご挨拶回り代行をいたします！
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(7)地域密着型ポスターPR広告貼り　地域密着型ポスターPR広告(街頭外壁掲示許可交渉代行)
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【対応可能な業種リスト|名称一覧】地域密着型ポスターPR広告(街頭外壁掲示許可交渉代行)貼り「ガンガン注目される訴求型PRポスターを貼りたい！」街頭外壁掲示ポスター新規掲示プランです。

(8)貼る専門！ポスター新規掲示！　☆貼！勝つ！広報活動・事前街頭(単独/二連)選挙ポスター！
政治活動/選挙運動ポスター貼り　勝つ！選挙広報支援事前ポスター　１枚から貼る事前選挙ポスター！
「政治活動・選挙運動ポスターを貼りたい！」という選挙立候補(予定)者のための、選挙広報支援プロ集団「選挙.WIN！」の事前街頭ポスター新規掲示プランです。

(9)選挙立札看板設置/証票申請代行　絶対ここに設置したい！選挙立札看板(選挙事務所/後援会連絡所)
選挙事務所/後援会連絡所届出代行　公職選挙法の上限/立て札看板設置　１台から可能な選挙立札看板設置
最強の立札看板設置代行/広報(公報)支援/選挙立候補者後援会立札看板/選挙立候補者連絡所立札看板/政治活動用事務所に掲示する立て札・看板/証票申請代行/ガンガン独占設置！

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