ドブ板の学校【座学研修】基礎講座(３)地方議会・議員の仕事の実態 地方議会の仕組み／市区町村議員の仕事内容／議員の1日・1年／成果と限界
以下は、「どぶ板の学校」基礎講座 第3講義「地方議会・議員の仕事の実態」の詳細解説です。
立候補を志す者が、「当選後のリアル」を具体的に理解するための講座です。
■第3講義：地方議会・議員の仕事の実態
〜地方議会の仕組み／市区町村議員の仕事内容／議員の1日・1年／成果と限界〜
■1. 講義の目的
地方議会の制度的役割と構造を理解する
市区町村議員が実際に何をしているのかを知る
議員活動に必要な覚悟・時間配分・成果の見通しを現実的に学ぶ
■2. 地方議会の仕組み（基本）
地方自治法に基づき、都道府県・市区町村にはそれぞれ「議会」が設置されている
地方議会の3大機能：
議決機関：予算・条例の決定
監視機関：首長（市長・町長）の行政をチェック
政策提案：議員が条例案を提出・修正する
構成：
議長、副議長
常任委員会（例：福祉・建設・文教など）
特別委員会（例：災害対策、議会改革など）
■3. 市区町村議員の仕事内容
A. 本会議・委員会関連
年4回の定例会（市によっては臨時会あり）
本会議での質問・討論・表決
常任委員会や特別委員会での詳細審査・現場視察
B. 地域活動
地域行事や住民集会への参加
住民からの陳情・要望・苦情対応（通称「陳情窓口」）
自治会や町内会との連携・調整
C. 政策・議会外の取り組み
提言・調査活動、視察、勉強会
自ら条例案や議会質問を企画・準備する
SNSやニュースレターでの報告、支持者対応などの「広報政治」
■4. 議員の1日／1年（実例）
▶ 議員の1日（例：6月議会期中）
| 時間 | 活動 |
|---|---|
| 7:00 | 朝の街頭活動（駅立ち） |
| 9:00 | 議会控室で資料整理・会派会議 |
| 10:00 | 本会議：一般質問 |
| 12:00 | 昼食・陳情相談対応 |
| 13:30 | 委員会視察／現地調査 |
| 17:00 | 帰庁／報告作成／SNS投稿 |
| 19:00 | 地域の会合参加（自治会／保護者会など） |
| 22:00 | 帰宅・資料読み込み・翌日の準備 |
▶ 議員の1年（定例会ベース）
| 月 | 主な活動 |
|---|---|
| 3月 | 来年度予算審査（超繁忙期） |
| 6月 | 一般質問・条例審査 |
| 9月 | 決算審査・補正予算審議 |
| 12月 | 条例審査／新年度の準備 |
※定例会の合間も、住民対応・政務活動は絶え間なく発生
予算・決算期は「土日返上」「終電続き」も日常
■5. 成果と損失の現実
成果例
保育園設置、道路整備、バス路線延長など、住民の暮らしを具体的に変える提案
地域の声を行政に届け、「行政の姿勢を変えた」実績
自主条例（例：空き家対策、子ども支援など）を議会で成立させた経験
損失例
少数会派では提案が否決されやすい
住民の期待に反して、行政の権限外のことは対応できない
政党の意向、行政との調整不足で、提案が骨抜きになることも
■6. 議員の報酬と身分
地方議員は特別職の公務員
報酬（月額＋期末手当）：地域により異なる（例：政令市で月50万円前後／町村で20万円台も）
年金制度なし（2006年に廃止）
副業可（ただし、兼職制限あり）
解職請求（リコール）や失職制度もあり、責任と監視の対象
■この講座で得られる力
議員の現実的な働き方・報酬・責任を知る
「何ができて」「何ができないか」のラインを理解する
議員活動の中で、自分がどこに「強み」を持ちうるかを考えるきっかけになる
■推薦資料・教材
自治体の議会HP（議事録／会派名簿）
『議員の仕事がわかる本』シリーズ
過去の議会質問動画（YouTubeや自治体サイト）
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