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政治と選挙Q&A「国政政党 地域政党 二連(三連)ポスター」に関する裁判例(69)平成21年 7月22日 東京地裁 平21(ワ)7588号 慰謝料等請求事件

政治と選挙Q&A「国政政党 地域政党 二連(三連)ポスター」に関する裁判例(69)平成21年 7月22日 東京地裁 平21(ワ)7588号 慰謝料等請求事件

裁判年月日  平成21年 7月22日  裁判所名  東京地裁  裁判区分  判決
事件番号  平21(ワ)7588号
事件名  慰謝料等請求事件
裁判結果  請求棄却  文献番号  2009WLJPCA07228019

要旨
◆訴外会社を経営する原告が、訴外会社に宣伝活動に関する業務の請負を発注した被告政党に対し、被告の総務局長が請負代金の支払を遅延させたため、訴外会社が資金繰りに窮し、これにより原告が精神的苦痛を被り、うつ病に罹患したと主張して、慰謝料の支払を求めた事案において、およそ金銭の給付を目的とする債務の履行が遅延したことによる損害賠償は法定利率による遅延損害金に限られ、また、原告主張の損害と違法行為の間には相当因果関係がないとして、請求を棄却した事例

参照条文
民法416条
民法419条
民法709条
民法715条

裁判年月日  平成21年 7月22日  裁判所名  東京地裁  裁判区分  判決
事件番号  平21(ワ)7588号
事件名  慰謝料等請求事件
裁判結果  請求棄却  文献番号  2009WLJPCA07228019

東京都渋谷区〈以下省略〉
原告 X
東京都千代田区〈以下省略〉
被告 新党日本
同代表者 田中康夫
同訴訟代理人弁護士 中尾昭

 

 

主文

1  原告の請求を棄却する。
2  訴訟費用は原告の負担とする。

 

事実及び理由

第1  請求
被告は,原告に対し,5000万円を支払え。
第2  事案の概要
本件は,ビーキャスト株式会社を経営する原告が,ビーキャストに宣伝活動に関する業務(以下「本件業務」という。)の請負を発注した被告に対し,被告総務局長であったAが上記請負の代金支払を遅延させたため,ビーキャストが資金繰りに窮し,これにより原告が精神的苦痛を被り,うつ病に罹患したと主張して,民法710条又は715条に基づき慰謝料の支払を求めたのに対し,被告が,上記支払遅延と原告のうつ病との因果関係を争うほか,上記慰謝料債務は,その後に締結された和解契約により消滅したと主張して争った事案である。
1  請求原因
(1)Bが経営する株式会社ビーエイジは,被告から,被告のPRに関する業務の委託を受けており,原告が経営するビーキャスト株式会社に対し,上記業務の下請をさせていた。
(2)平成20年11月中旬の朝,被告総務局長であるAは,ビーキャストに来社し,原告に対し,Bとの間の金銭のトラブルがあって,「Bが逃げるから捕まえてくれ。」,「12月までのPRスケジュールは決まっているので,ビーキャストと直接取引するから,業務を履行してくれ。」と述べた。同日昼ころ,原告とB,Aが会い,AがBに対し金銭支払を迫り,BがAに対し,支払計画を話し,原告も,Bの支払計画を支持して,Aを説得したが,Aは,納得しなかった。その際,Aは,原告やBに対し,決まっているPR業務は直接ビーキャストと契約して履行させると述べ,Bも,了承したため,原告は,やむを得ずこれを承諾した。そして,Aは,原告に対し,平成20年10月から12月の請求書を持参するよう指示した。
(3)そこで,原告は,平成20年10月から12月の請求書(甲第6号証)を持参し,その後も,Aに対し,平成20年10月分から12月分の本件業務請負代金の支払を求めたが,被告からの支払はなかった。
(4)原告は,Aに対し,電話で話した際,「月末のスタッフの給料が手当てできませんので,入金をお願いします。」と頼んだが,Aは,「お前の会社なんだから,自分で何とかすれば。」などと答え,被告からの支払をしてくれなかった。
(5)そのため,ビーキャストの資金繰りが行き詰まり,原告は,原告個人所有の大型自動二輪車を15万円で売却したり,知人から250万円を借りるなどしてビーキャストの運転資金を捻出したが,月末,年末の資金繰りを考えるにつけ,ビーキャストの廃業を考えるまで悩み,体調不良になった。
(6)平成20年11月28日,原告は,医師から,精神的ストレスによるうつ病であると診断され,約1年間の治療が必要であると言われた。それ以来,原告は,週1日の通院と薬剤処方による治療を続けている。
(7)原告のうつ病は,Aが上記支払を遅延させ,ビーキャストの資金繰りが行き詰まったことにより生じたものであり,これにより原告が被った精神的苦痛を金銭評価すると,5000万円を下らない。
(8)よって,原告は,被告に対し,民法710条又は715条に基づき,慰謝料5000万円の支払を求める。
2  被告の主張
(1)平成21年1月26日,原告,ビーキャスト,ビーエイジ,B,A,被告は,和解契約(乙第4号証。以下「本件合意」という。)を締結し,本件合意に定めるほか,被告と,原告,ビーキャスト,ビーエイジ,B,Aとの間には,何ら債権債務のないことを確認したから,仮に原告に慰謝料請求権が発生していたとしても,本件合意により消滅した(民法696条)。
(2)原告がうつ病と診断された平成20年11月28日当時,被告は,ビーキャストとの間で本件業務の請負契約を締結しておらず,原告が本件業務に関与している事実を知らなかったから,原告のうつ病罹患の原因が被告又はAの行為にあるということはできず,因果関係がない。
3  被告の主張に対する原告の反論
原告は,被告が本件業務請負代金の支払をしてくれるのであればと思い,被告代理人に言われるままに本件合意書に署名捺印をしたのであり,本件合意は,慰謝料とは別の問題である。
第3  当裁判所の判断
1  本件各証拠,弁論の全趣旨を総合すると,次の事実が認められる。
(1)原告が経営するビーキャストは,イベント企画等を業とする株式会社であり,Bが経営するビーエイジは,広告代理店を営む株式会社であり,原告とBは,釣りに行くなどの友人関係にあった。
(2)Aは,被告の総務局長であり,広告代理店である株式会社テレスポットを経営していたが,Bに対し,テレスポットの経営権を譲渡し,これに絡んで,平成18年8月21日,Bから,1000万円の借用書(甲第17号証)を徴した。原告は,Bの友人であったことから,Aに会ってBのAに対する債務を保証することを約し,上記借用書に連帯保証人として署名,押印した。
(3)平成20年11月中旬の朝,Aが,ビーキャストに来社し,原告に対し,上記借用書等をめぐるBとの間の金銭のトラブルがあって,「Bが逃げるから捕まえてくれ。」,「12月までのPRスケジュールは決まっているので,ビーキャストと直接取引するから,業務を履行してくれ。」と述べた。同日昼ころ,原告とB,Aが会い,AがBに対し金銭支払を迫り,BがAに対し,支払計画を話し,原告も,Bの支払計画を支持して,Aを説得したが,Aは,納得しなかった。その際,Aは,原告やBに対し,決まっているPR業務は直接ビーキャストと契約して履行させると述べ,Bも,了承したため,原告は,やむを得ずこれを承諾した。そして,Aは,原告に対し,平成20年10月から12月の請求書を持参するよう指示した。
(4)そこで,原告は,平成20年10月から12月の請求書(甲第6号証の1ないし3)を持参し,その後も,Aに対し,平成20年10月分から12月分の本件業務請負代金の支払を求め,また,Aに対し,ビーキャストと被告との間の本件業務請負に関する契約書用紙にビーキャストの記名,押印をして交付し,被告の記名,押印を求めたが,Aは,上記契約書の作成手続をとらず,被告からの本件業務請負代金の支払もなかった。
(5)平成20年11月27日,Aは,Bが上記1000万円の返済を怠ったことを理由として,Bから,ビーエイジの通帳,印鑑,カード等を預かってしまい,ビーエイジからビーキャストに対する平成20年10月分の本件業務下請代金の支払もなかった。
(6)原告は,Aからの電話に対し,月末のスタッフの給料の資金繰りができないとして,入金を依頼したが,Aは,「お前の会社なんだから,自分で何とかすれば。」などと答え,被告からの支払をしてくれなかった。
(7)そのため,原告は,個人で所有していた大型二輪自動車を15万円で売却したり,友人から250万円を借り入れる(甲第3号証)などして,ビーキャストの運転資金を捻出した。
(8)原告は,被告に対し,平成20年12月26日付内容証明郵便(乙第5号証)により,本件業務請負代金を請求した。
(9)これを受けた被告は,原告に対し,本件被告訴訟代理人弁護士から,同月28日付内容証明郵便により,原告,ビーキャスト,B,ビーエイジ,被告,Aが一堂に会して話し合うことを求める内容証明郵便(乙第6号証の1)を送付した。
(10)その結果,前記の者らの間で話合いが行われ,平成21年1月26日,原告,ビーキャスト,B,ビーエイジ,被告,Aの間で,次の内容の和解契約(甲第18号証,乙第4号証)が成立した。
① 被告は,ビーキャストに対し,平成20年10月分ないし12月分の本件業務請負代金として,平成21年1月末日限り,273万5670円を支払う。ただし,送金手数料はビーキャストの負担とする。
② 被告とA,ビーキャスト,原告,ビーエイジ,Bとの間には,平成21年1月26日以降,上記請負代金債務に関し,本和解条項記載以外に相互に債権債務がないことを確認する。
(11)平成21年1月30日,原告は,ビーキャストに対し,上記和解契約で合意した273万4770円(ただし,送金手数料控除)を支払った(甲第7号証,乙第7号証)。
(12)原告は,うつ病と診断され,平成20年11月28日から,通院して,薬剤を処方され,治療を続けている(甲第1号証)。
2  原告は,被告に対し,Aが本件業務請負代金の支払を遅延させた結果,ビーキャストの資金繰りが行き詰まり,原告がうつ病になったと主張して,被告に対し慰謝料を請求するが,およそ金銭の給付を目的とする債務の履行が遅延したことによる損害賠償は,法定利率による遅延損害金に限られる(民法419条1項本文)のであり,前記認定の和解契約においては,本件業務請負代金債務に関し,元本のみの支払が約され,その余の債権債務がないことが合意されているから,遅延損害金債権は消滅したものと解すべきである。
仮に,原告が,本件業務請負代金の支払遅延に付随して,Aの言動に違法な行為があったと主張する趣旨であるとしても,債権者の代表者である原告がうつ病に罹患することは,債務の履行遅滞やこれに付随する債務者担当者Aの上記言動によって通常生ずべき結果(民法416条1項)であるということはできず,また,被告又は被告の被用者であるAにおいて,原告がうつ病に罹患するであろうことを予見し,又は予見することができた特別の事情(民法416条2項)は,これを認めるに足りる証拠がなく,原告主張の損害と原告主張の違法行為との間には相当因果関係がないというほかはない。
3  よって,本件請求は理由がない。
(裁判長裁判官 松本光一郎 裁判官 柳澤直人 裁判官 髙橋玄)


政治と選挙の裁判例「国政政党 地域政党 二連(三連)ポスター」に関する裁判例一覧
(1)平成22年11月30日 金沢地裁 平21(行ウ)3号 公金支出差止請求事件
(2)平成22年11月19日 盛岡地裁 平18(行ウ)11号 政務調査費返還請求事件
(3)平成22年11月17日 東京高裁 平22(行ケ)16号 選挙無効請求事件 〔参院選定数訴訟(合憲)・東京高裁〕
(4)平成22年11月17日 東京高裁 平22(行ケ)15号 選挙無効請求事件 〔参院選定数訴訟(合憲)・東京高裁〕
(5)平成22年11月12日 東京地裁 平21(行ウ)126号 難民の認定をしない処分取消請求事件
(6)平成22年11月 9日 東京地裁 平21(行ウ)542号 政務調査費返還(住民訴訟)請求事件
(7)平成22年11月 9日 東京地裁 平21(行ウ)251号 難民の認定をしない処分取消等請求事件
(8)平成22年11月 2日 東京高裁 平22(行ケ)14号 選挙無効請求事件 〔参院選定数訴訟(合憲)・東京高裁〕
(9)平成22年10月29日 東京地裁 平19(ワ)31252号 損害賠償等請求事件
(10)平成22年10月29日 東京地裁 平19(行ウ)472号・平19(行ウ)493号・平19(行ウ)494号・平19(行ウ)495号・平19(行ウ)496号・平19(行ウ)497号・平19(行ウ)498号・平19(行ウ)715号・平19(行ウ)785号・平20(行ウ)55号・平20(行ウ)132号・平20(行ウ)133号・平20(行ウ)404号・平20(行ウ)405号・平20(行ウ)406号・平20(行ウ)407号・平20(行ウ)408号・平20(行ウ)686号・平20(行ウ)756号・平21(行ウ)367号・平18(行ウ)472号 難民の認定をしない処分取消等請求事件、在留特別許可をしない処分取消請求事件
(11)平成22年10月28日 東京地裁 平19(ワ)31393号 損害賠償請求事件
(12)平成22年10月27日 仙台高裁 平21(行コ)28号 違法公金支出による損害賠償履行請求控訴事件
(13)平成22年10月22日 東京高裁 平22(行ス)76号
(14)平成22年10月 1日 東京地裁 平21(行ウ)132号 難民不認定処分取消等請求事件
(15)平成22年 9月30日 東京地裁 平21(行ウ)231号 報酬支出差止請求事件
(16)平成22年 9月17日 東京地裁 平21(行ウ)226号 難民の認定をしない処分取消等請求事件
(17)平成22年 9月14日 最高裁第三小法廷 平22(ク)760号・平22(許)24号 仮処分命令申立却下決定に対する抗告棄却決定に対する抗告事件
(18)平成22年 7月30日 東京地裁 平21(行ウ)281号 難民の認定をしない処分取消請求事件
(19)平成22年 7月30日 東京地裁 平20(行ウ)605号 難民の認定をしない処分取消等請求事件
(20)平成22年 6月24日 東京地裁 平21(行ウ)15号 難民の認定をしない処分取消等請求事件
(21)平成22年 6月17日 名古屋高裁 平22(ラ)137号 仮処分命令申立却下決定に対する即時抗告事件
(22)平成22年 6月16日 東京地裁 平22(ワ)221号 損害賠償請求事件
(23)平成22年 6月 8日 東京地裁 平21(行ウ)144号 難民の認定をしない処分取消等請求事件
(24)平成22年 5月31日 東京地裁 平20(ワ)16947号 損害賠償請求事件
(25)平成22年 5月20日 東京地裁 平21(行ウ)99号 難民の認定をしない処分取消等請求事件
(26)平成22年 5月13日 東京高裁 平20(う)2470号 国家公務員法違反被告事件
(27)平成22年 4月28日 東京地裁 平20(行ウ)642号 難民の認定をしない処分取消等請求事件
(28)平成22年 4月27日 札幌高裁 平21(行ケ)1号 衆議院議員選挙無効請求事件 〔衆院選定数訴訟・札幌高裁・第一審〕
(29)平成22年 4月13日 東京地裁 平20(ワ)34451号 貸金等請求事件
(30)平成22年 3月31日 東京地裁 平21(行ウ)259号 損害賠償(住民訴訟)請求事件
(31)平成22年 3月30日 大阪高裁 平19(ネ)2853号 損害賠償請求控訴事件
(32)平成22年 3月30日 東京地裁 平21(行ウ)256号 医薬品ネット販売の権利確認等請求事件
(33)平成22年 3月29日 東京高裁 平18(う)2351号 国家公務員法違反被告事件
(34)平成22年 3月29日 金沢地裁 平19(行ウ)5号 公金違法支出損害賠償請求事件
(35)平成22年 3月26日 熊本地裁 平19(行ウ)11号 政務調査費返還履行請求事件
(36)平成22年 3月25日 岐阜地裁大垣支部 平20(ワ)253号 損害賠償請求事件
(37)平成22年 3月12日 福岡高裁 平21(行ケ)1号 選挙無効請求事件 〔衆院選定数訴訟・福岡高裁・第一審〕
(38)平成22年 3月11日 東京高裁 平21(行ケ)36号 選挙無効請求事件
(39)平成22年 3月11日 東京高裁 平21(行ケ)35号 選挙無効請求事件 〔衆院選定数訴訟・東京高裁・第一審〕
(40)平成22年 3月 8日 福岡地裁 平19(行ウ)8号 難民不認定処分取消等請求事件
(41)平成22年 3月 3日 東京地裁 平20(行ウ)412号・平20(行ウ)425号・平20(行ウ)426号・平21(行ウ)79号 退去強制令書発付処分取消請求事件、難民の認定をしない処分取消等請求事件
(42)平成22年 2月26日 東京地裁 平20(行ウ)486号 難民の認定をしない処分取消等請求事件
(43)平成22年 2月24日 東京高裁 平21(行ケ)20号・平21(行ケ)21号・平21(行ケ)22号・平21(行ケ)23号・平21(行ケ)24号・平21(行ケ)25号・平21(行ケ)26号・平21(行ケ)27号 各選挙無効請求事件 〔衆院選定数訴訟・東京高裁・第一審〕
(44)平成22年 2月24日 東京高裁 平21(行ケ)19号 選挙無効請求事件 〔衆院選定数訴訟・東京高裁・第一審〕
(45)平成22年 2月 5日 東京地裁 平20(行ウ)713号 難民の認定をしない処分取消等請求事件
(46)平成22年 2月 3日 東京高裁 平21(行ケ)30号 選挙無効請求事件
(47)平成22年 1月29日 東京地裁 平20(行ウ)261号・平20(行ウ)273号・平20(行ウ)274号 難民の認定をしない処分取消等請求事件(第1事件・第2事件)、退去強制令書発付処分取消等請求事件(第3事件)
(48)平成22年 1月27日 東京地裁 平20(ワ)14157号 損害賠償等請求事件
(49)平成22年 1月25日 広島高裁 平21(行ケ)1号 選挙無効請求事件 〔衆院選定数訴訟・広島高裁・第一審〕
(50)平成22年 1月22日 東京地裁 平21(行ウ)82号 難民の認定をしない処分無効確認等請求事件
(51)平成22年 1月15日 東京地裁 平20(行ウ)626号・平21(行ウ)2号 在留特別許可をしない処分無効確認請求事件、難民の認定をしない処分取消等請求事件
(52)平成21年12月28日 大阪高裁 平21(行ケ)2号 選挙無効請求事件 〔衆院選定数訴訟・大阪高裁・第一審〕
(53)平成21年12月 4日 東京地裁 平20(ワ)7435号・平20(ワ)26797号 建物収去土地明渡請求事件、建物退去土地明渡請求事件
(54)平成21年11月30日 最高裁第二小法廷 平20(あ)13号 住居侵入被告事件 〔葛飾政党ビラ配布事件・上告審〕
(55)平成21年11月27日 東京地裁 平14(刑わ)3696号・平14(刑わ)4021号 暴力行為等処罰に関する法律違反被告事件
(56)平成21年11月26日 東京地裁 平21(行ウ)86号 損害賠償(住民訴訟)請求事件
(57)平成21年11月26日 東京地裁 平20(行ウ)629号 難民の認定をしない処分取消等請求事件
(58)平成21年11月26日 東京地裁 平20(行ウ)436号・平20(行ウ)444号・平20(行ウ)445号・平20(行ウ)446号・平20(行ウ)447号 難民の認定をしない処分取消請求事件
(59)平成21年10月29日 東京地裁 平18(行ウ)529号・平18(行ウ)564号・平20(行ウ)235号・平20(行ウ)237号 在留を特別に許可しない処分取消請求事件、難民の認定をしない処分取消等請求事件
(60)平成21年10月28日 京都地裁 平19(ワ)3986号・平20(ワ)797号・平20(ワ)2263号・平20(ワ)3884号・平21(ワ)1575号 損害賠償請求事件
(61)平成21年10月21日 東京地裁 平21(行ウ)61号 難民の認定をしない処分取消請求事件
(62)平成21年10月 9日 東京地裁 平19(ワ)9718号 損害賠償等請求事件
(63)平成21年 9月30日 最高裁大法廷 平20(行ツ)209号 選挙無効請求事件
(64)平成21年 9月30日 最高裁大法廷 平20(行ツ)196号 選挙無効請求事件
(65)平成21年 9月29日 東京地裁 平19(行ウ)437号 損害賠償(住民訴訟)請求事件
(66)平成21年 8月28日 東京地裁 平19(行ウ)123号 退去強制令書発付処分取消等請求事件
(67)平成21年 8月27日 東京地裁 平20(行ウ)323号 難民の認定をしない処分取消等請求事件
(68)平成21年 8月25日 東京地裁 平20(ワ)16289号 書籍出版等差止請求事件 〔扶桑社教科書差し止め訴訟〕
(69)平成21年 7月22日 東京地裁 平21(ワ)7588号 慰謝料等請求事件
(70)平成21年 7月16日 東京地裁 平20(行ウ)525号 難民不認定処分無効確認請求事件
(71)平成21年 6月30日 東京地裁 平20(行ウ)421号 難民の認定をしない処分取消請求事件
(72)平成21年 6月25日 東京地裁 平18(ワ)17391号 損害賠償等請求事件
(73)平成21年 6月23日 東京地裁 平20(行ウ)163号・平20(行ウ)167号 難民の認定をしない処分取消等請求事件
(74)平成21年 6月17日 大阪高裁 平20(行コ)159号 政務調査費返還請求行為請求控訴事件
(75)平成21年 6月12日 東京地裁 平20(ワ)27642号 貸金請求事件
(76)平成21年 5月29日 東京地裁 平20(行ウ)150号 退去強制令書発付処分取消等請求事件
(77)平成21年 5月27日 東京高裁 平20(行コ)333号 不当利得返還(住民訴訟)請求控訴事件
(78)平成21年 5月26日 東京地裁 平21(む)1220号 政治資金規正法被告事件
(79)平成21年 5月25日 大阪地裁 平18(行ウ)128号 懲戒処分取消請求事件 〔国・気象衛星センター(懲戒免職)事件〕
(80)平成21年 5月22日 東京地裁 平19(行ウ)309号・平20(行ウ)518号 在留特別許可をしない処分取消請求事件、難民の認定をしない処分取消請求事件
(81)平成21年 5月11日 京都地裁 平21(む)843号 証拠開示命令請求事件
(82)平成21年 4月23日 仙台地裁 平19(ワ)1560号 不当解雇損害賠償等請求事件 〔京電工論旨解雇事件〕
(83)平成21年 4月21日 東京地裁 平20(行ウ)142号 難民の認定をしない処分取消等請求事件
(84)平成21年 3月31日 大阪地裁 平19(行ウ)34号・平19(行ウ)63号・平19(行ウ)77号・平20(行ウ)82号 国際放送実施命令取消等請求(甲~丙事件)、国際放送実施要請違法無効確認等請求(丁事件)事件
(85)平成21年 3月27日 東京地裁 平19(行ウ)178号・平20(行ウ)21号・平20(行ウ)146号 退去強制令書発付処分取消等請求事件、難民の認定をしない処分取消請求事件
(86)平成21年 3月27日 東京地裁 平18(行ウ)520号・平18(行ウ)524号 難民の認定をしない処分取消等請求事件
(87)平成21年 3月26日 東京地裁 平20(行ウ)134号・平20(行ウ)177号 難民の認定をしない処分取消等請求事件、追加的併合事件
(88)平成21年 3月26日 東京地裁 平19(行ウ)580号 難民の認定をしない処分取消請求事件
(89)平成21年 3月24日 東京地裁 平19(ワ)23257号 損害賠償請求事件
(90)平成21年 3月23日 名古屋地裁 平18(行ウ)64号 政務調査費返還代位請求事件
(91)平成21年 3月18日 東京地裁 平19(行ウ)305号・平20(行ウ)501号 在留特別許可をしない処分取消請求事件、難民の認定をしない処分取消等請求事件
(92)平成21年 2月27日 東京地裁 平18(行ウ)497号 遺族補償給付等不支給処分取消請求事件
(93)平成21年 2月27日 東京地裁 平18(ワ)26458号・平18(ワ)24160号 謝罪広告等請求事件、損害賠償請求事件 〔特高警察関係資料集成事件〕
(94)平成21年 2月25日 東京地裁 平19(行ウ)325号 損害賠償(住民訴訟)請求事件
(95)平成21年 2月25日 東京地裁 平18(行ウ)374号 難民の認定をしない処分取消等請求事件
(96)平成21年 2月16日 東京地裁 平20(ワ)16317号 損害賠償請求事件
(97)平成21年 2月13日 東京地裁 平20(行ウ)144号 難民の認定をしない処分無効確認等請求事件
(98)平成21年 1月29日 東京地裁 平19(行ウ)741号 難民の認定をしない処分取消等請求事件
(99)平成21年 1月27日 横浜地裁川崎支部 平15(ワ)200号 差止等請求事件
(100)平成21年 1月22日 大津地裁 平19(行ウ)10号 公金支出差止め請求事件


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