「選挙 公報 広報 ポスター ビラ」に関する裁判例(68)平成15年 9月30日 札幌地裁 平１５（わ）７０１号 公職選挙法違反被告事件
裁判年月日 平成15年 9月30日 裁判所名 札幌地裁 裁判区分 判決
事件番号 平１５（わ）７０１号
事件名 公職選挙法違反被告事件
裁判結果 有罪 文献番号 2003WLJPCA09309012
要旨
◆札幌市議会議員選挙に立候補を予定していた被告人Ａが、その父である被告人Ｂほか２名と共謀の上、投票取りまとめ等の選挙運動をしたことの報酬として、立候補の届出前の期間に、被告人Ａの選挙運動者Ｅに対し、３回にわたり合計３００万円を供与し、いずれも併せて立候補届出前の選挙運動をしたという運動買収及び事前運動の事案について、弁護人は、被告人両名が、Ｅに対して投票取りまとめ等の選挙運動を依頼したり、Ｃ及びＤと共謀の上、選挙運動をしたことの報酬の趣旨で現金を供与したという事実はないから、被告人両名は無罪である旨主張したが、関係各証拠によれば、被告人両名は、Ｅらが戸別訪問において暗に投票依頼をしていたことを認識していたのは明らかであるとした上で、本件犯行態様は誠に悪質であるとして、被告人Ａに懲役１年６月の実刑、被告人Ｂに懲役２年、執行猶予５年を言い渡した事例
出典
裁判所ウェブサイト
参照条文
刑法６０条
公職選挙法１２９条
公職選挙法２２１条１項３号
公職選挙法２３９条１項１号
裁判年月日 平成15年 9月30日 裁判所名 札幌地裁 裁判区分 判決
事件番号 平１５（わ）７０１号
事件名 公職選挙法違反被告事件
裁判結果 有罪 文献番号 2003WLJPCA09309012
主文
被告人Ａを懲役１年６か月に，被告人Ｂを懲役２年に処する。
被告人Ａに対し，未決勾留日数中３０日をその刑に算入する。
被告人Ｂに対し，この裁判確定の日から５年間その刑の執行を猶予する。
訴訟費用は被告人両名の連帯負担とする。
理由
（犯罪事実）
被告人Ａは，平成１５年４月１３日施行の札幌市議会議員選挙に際し，札幌市ａ区選挙区から立候補する決意を有していたもの，被告人Ｂは，前記Ａの選挙運動者であるが，被告人両名は，被告人Ａの選挙運動者であるＣ及び同Ｄと共謀の上，被告人Ａにおいては自己の当選を得る目的で，被告人Ｂにおいては前記Ａに当選を得させる目的で，いまだ被告人Ａの立候補届出のない
第１ 同年１月２５日ころ，札幌市ａ区ｂ丁目ｃ番「Ａ事務所」において，同被告人の選挙運動者であるＥに対し，同被告人のために投票取りまとめ等の選挙運動をしたことの報酬として現金１００万円を供与し，
第２ 同年２月２５日ころ，前記事務所において，前記Ｅに対し，前同様の報酬として現金１００万円を供与し，
第３ 同年３月２６日ころ，前記事務所において，前記Ｅに対し，前同様の報酬として現金１００万円を供与し，
もって，各現金の供与をするとともに，立候補届出前の選挙運動をした。
（争点に対する判断）
弁護人は，被告人両名は，Ｅに対して，戸別訪問を通じて，被告人Ａの後援会への入会を勧誘することを依頼したのであり，Ｅは，しばらくの間は，その趣旨に従って活動を続けていたが，平成１５年１月ころを境にして，有権者に対し，「市議選に立候補予定のＡです。」，「決まった候補がいなければ，Ａを宜しくお願いします。」などと話すなどして，被告人Ａへの投票を暗に依頼する活動を開始するに至っているところ，Ｅがこのような選挙運動を行ったのは，同人の独自の判断に基づくものであり，被告人両名が，Ｅに対して投票取りまとめ等の選挙運動を依頼したり，Ｃ及びＤと共謀の上，選挙運動をしたことの報酬の趣旨で判示の各現金を供与したという事実はないから，被告人両名は無罪である旨主張し，被告人両名も弁護人の主張に沿う弁解をしているので，以下検討する（なお，被告人両名は，金銭授受の認識の点についても争っているが，ＤとＥとの間で判示の各現金が授受されたこと及び被告人両名がこれを事前に了承していたことは，後記認定のとおり明らかである。）。
１ 関係証拠によれば，以下の事実が認められる。
(1) 被告人Ａは，大学時代から政治家を志しており，大学卒業直後から衆議院議員の事務所や自分の兄で札幌市議会議員（ｄ区選出）であるＦの事務所で働いた後，平成７年ころから叔父であり同市議会議員（ａ区選出）であるＧの事務所で働くようになり，いずれは同人の選挙地盤を譲り受けるなどして市議会議員として活動したいと考えていたが，その期待がかなえられそうもないと感じるようになったことから，同１３年ころに同事務所を退職し，無認可保育園を経営するようになったが，同１４年１月ころには，翌１５年４月１３日施行予定の札幌市議会議員選挙（以下「市議選」という。）にａ区から立候補して当選を果たしたいと考えるようになった。そして，被告人Ａは，父親である被告人Ｂや，かねてからの知り合いで上記保育園の経営を手伝ってもらっていたＣ，Ｄらに対して，立候補の意思を打ち明けてその協力を取り付け，同年５月ころには，いよいよ出馬の意思を固め，父である被告人Ｂに対して資金援助を依頼したところ，被告人Ｂは，かねてから被告人Ａを政治家として活躍させたいとの強い希望を持っていたことから，３０００万円位までなら援助できるとして，これを承諾し，その後必要に応じて資金の提供をしたり，自分が事実上の経営者であるＨ株式会社から必要な人員を派遣して手伝いをさせるなどしていた。
(2) 被告人Ａは，このようにして，ａ区からの立候補を決意するとともに，出馬する以上は是非とも当選を果たしたいと考えていたものの，現職議員である叔父Ｇの地盤を引き継ぐことができず，むしろ逆に同じ選挙区から出馬するために，強力な競争相手になってしまうことが予想されたこと，長年政治家の事務所で働いていたとはいえ，自分自身の選挙地盤もなく，ａ区での知名度も欠けていたこと，更には，ａ区選出の現職議員は全員が今度の市議選に立候補することが見込まれており，激しい選挙戦になることが予想されたことから，これに勝ち抜いて当選を果たすためには，「選挙は歩かなければいけない」との自己の基本的な方針に基づいて，自分の事務所の者達をして，ａ区内の多数の有権者宅を無差別に戸別訪問させ，自分の政治家としての信条等を記したリーフレット等を有権者に渡して自分のことをアピールし知名度を上げるとともに，反応の良い相手には後援会入会申込書（以下「入会票」という。）に署名してもらったりすることが最善の策と考えていた。
また，被告人Ａは，Ｆが当選した市議選の際に，同人から，「入会申込書が１万枚あって，１万票くらいを取れた。」などと言われた経験上，入会票獲得枚数と，選挙における自己の得票数がほぼ等しくなるとの認識を有していた。
(3) そこで，被告人Ａは，被告人Ｂの援助を受けて，判示事務所（以下単に「事務所」という。）を構え，また政治団体を設立するなどして立候補のための準備を進める一方で，平成１４年５月ころから，Ｃ，Ｄや自分の妻Ｉとも相談しつつリーフレットの原案を作成し，自分の親類であるＪに対して，その印刷を発注して，同年６月上旬ころにこれらを納入させ（なお，被告人らは，それとともに多数の後援会入会申込書の印刷をも依頼し，リーフレットより少し前にこれを受け取っている。），その後はこれを事務所の者達に持たせて戸別訪問の際に配布していた。このリーフレットは，３つ折りのもので，第１面に「Ａ」と大きく朱書し，微笑む被告人Ａの上半身背広姿を掲載し，「ａ区」，「３３才！」などと付記し，「熱き思い、みなぎるパワー。」などのキャッチフレーズを示し，さらに，同被告人の経歴，子育て支援事業の推進等の政策，決意文等を掲げ，北海道選抜のキャプテンとして出場した大学対抗駅伝大会で疾走する姿，鉢巻き姿で代議士秘書として選挙戦に挑む姿，札幌市議会議員である兄Ｆが被告人を応援する姿等を掲載し，全面的に被告人Ａの若さや活力等を強調し，写真，原色文字を多用して被告人Ａの顔，名前，政策等を強くアピールするものであった。そして，このキャッチフレーズ，公約，決意文等は，後に選挙公報に掲載されたものとほぼ同一の内容だった。
そして，Ｃは，リーフレットが納品される前から，前記Ｉと共に，当時有力な立候補予定者がおらず「草刈り場」と評されていたａ区ｅ地区内の有権者宅を無差別に訪問し，被告人Ａの名刺と入会票を相手に手渡して，「今度市議選に立候補予定のＡ事務所の者です。」などと言って被告人Ａのことをアピールするとともに入会票への署名を求めるなどしたが，相手方の反応が非常に鈍かったため，リーフレットがなくては戸別訪問を行っても効果がないとして，１日でこれを中止し，そのてんまつを被告人Ａに報告するとともに，リーフレットが納入されてから戸別訪問を再開することとした。その後，Ｃは，リーフレットが納入された同年６月上旬ころから，被告人Ａの意を受けて，Ｉらと共に再び戸別訪問を開始し，その後これに参加するようになったＫやＬらと共にａ区内の相当数の有権者宅を無差別に訪問し，前同様に，「今度市議選に立候補予定のＡ事務所の者です。」などと言って，被告人Ａが翌年４月に施行予定の市議選にａ区から立候補する予定であることを明確に告げた上，リーフレットや，名刺，入会票を渡し，被告人Ａの人柄や若さ，その政治姿勢などを相手方にアピールするとともに，入会票に署名してくれるよう依頼するなどしていた。
(4) 平成１４年６月下旬ころに，後記のような経緯から，Ｅ（以下「Ｅ」という。）が戸別訪問要員として事務所に雇い入れられると，その後は同人が手配した者や，それとは別に被告人Ａからの依頼でこれに加わることとなった大学院生のＭやその紹介で集まった大学生らをも含めて，Ｅを中心とした十数名の体制で，ａ区全域を網羅するような形で無差別の戸別訪問を押し進めて行った。
戸別訪問におけるＥらの有権者に対するいわゆるトーク内容は，Ｃらの場合と同様に，前記リーフレット及び入会票等を相手方に手渡し，リーフレットを見せたりしながら，「Ａ後援会事務所の○○と申します。来年４月に市議会議員選挙があり，Ａはこれに立候補することを予定していますので，その挨拶回りに参りました。」などと言って，被告人Ａが今度の市議選に立候補を予定していることを明確に告げるとともに，被告人ＡやＣらからの事前の注意に基づいて，「投票」とか「１票」という言葉は絶対に使わないように注意しつつ，被告人Ａの人柄や若さ，その政治姿勢等を強くアピールするというものであった。
Ｅらは，入会票への署名を勧誘し，署名してもらった入会票を持ち帰っていたが，その際，同人らは，被告人ＡやＣらからの指示に基づいて，上記勧誘を行った際の相手方の応対ぶりや感触など特徴的なことを入会票の余白に記入するとともに，後記の会議の際に，相手方の反応ぶりなどを被告人ＡやＣらに報告するなどしていた。
(5) 一方，被告人Ｂは，事務所にしばしば出入りし，Ｃに対して，「２，３人では少ない。」などと述べ，同人らだけでは戸別訪問の人員が足りないと不満を顕わにしていたところ，同年６月下旬ころ，事務所２階において，被告人Ｂの知人の子であるＥを被告人Ａに紹介した。被告人Ｂは，Ｅが，訪問販売，人材派遣等の仕事を行っていることを聞き，同人に対し，「外回りの仕事をしてもらいたい。若くて生きのいい奴いないか。」などと言って，戸別訪問を行うことを依頼した。そして，被告人Ａは，Ｃに対して，Ｅとの間で打ち合わせを行うように指示し，これを受けて，ＣがＥとの間で報酬額等の具体的条件について交渉をしたところ，Ｅから，「アルバイトを３，４人連れてくるのでアルバイト料を払って欲しい。個々への支払いは自分がするから，自分に一括で５０万円欲しい。」という申出を受けた。そこで，Ｃは，被告人ＡにＥの申出を伝えて相談したところ，被告人Ａは，「いいんじゃないか。ＣちゃんとＤさんに任せるから，相談して決めて。」などと言ってこれを了承し，Ｃはその後Ｄにも相談して同人の了承も取り付けた。そこで，Ｃは，再度Ｅと打ち合わせを行って，同人及び同人の雇い入れる者達が戸別訪問を行い，その報酬として毎月５０万円をＥに支払うこと，その期間を当面３か月とすることなどで合意し，この合意内容をＤにも伝えて，毎月末にＥに対し５０万円を支払うように依頼した。その後，被告人Ａも，同年７月２０日ころ，Ｄから「Ｅさんに５０万円支払うことになっています。」との報告を受けてこれを了承し，被告人Ｂも，同月下旬ころ，Ｄから，「Ｅさんに５０万円支払うことになっているので，５０万円をお願いします。」との連絡を受け，Ｄに資金を届けるようになった。
その後，Ｃは，Ｅらが相当数の入会票を集めるなど，戸別訪問を真剣に行っていること，また，Ｅから期間を延長して欲しい旨の希望もあったことから，同年９月中旬ころ，その期間を更に３か月延長することとした。被告人Ａは，Ｃから，上記期間延長の報告を受けてこれを了承し，被告人Ｂも，資金をＤに届け続けた。また，被告人Ｂは，ＣやＤらに対し，「Ｅはちゃんとやっているか。」，「Ｅは何人連れてきたか。」，「人数は足りているか。」，「Ｅたちはどこを回っているか。」，「今何枚集まったか。」などとＥらの働きぶりや入会票の獲得枚数等を尋ねるなど，同人らの活動状況に強い関心を示しており，また，自分の弟であるＧが被告人Ａに選挙地盤を譲ろうとしなかったとして，Ｇを恨んでいたことから，「早くｆに入れ。」などと言って，Ｃらに，Ｇの選挙地盤であるｆ地区に早く戸別訪問を行うよう指示するなどしていた。
(6) 同年１２月下旬ころ，Ｃは，Ｅから，月額５０万円では自分の取り分も少なく足が出てしまうような状態なので，報酬額を月額１００万円に増額して欲しい旨の申出を受けた。Ｃは，その金額が大きかったため，その場での即答を避けたが，被告人Ａの当選のためには今後ともＥらの活動が是非とも必要であると考えていたことや，被告人ＡもＥらの働きぶりを高く評価していたことから，被告人両名の事前の了承を得るまでもないと考え，Ｄにその旨相談の上，Ｅの申出を認めることとし，その数日後，Ｅに対し，その申出を受ける旨回答した。そして，被告人Ａは，その後まもなく，ＣからＥに支払う報酬を月額１００万円に増額する旨の報告を受け，また，平成１５年１月２０日ころには，Ｄからも，同様の報告を受けて，いずれも了承した。被告人Ｂも，同日ころ，Ｄから，Ｅへの報酬額が１００万円に増額された旨の連絡を受けて，これを了承し，同年１月分以後のＥに支払う報酬額１００万円を含めた活動資金をＤに届けるようになった。そして，Ｄは，被告人Ｂから受け取った上記資金の中から，判示の各現金１００万円を，判示の日時，場所において，Ｅに手渡した。
(7) 一方，被告人Ａ自身も，平成１４年７月ころから，入会票に署名してくれた有権者宅への戸別訪問を開始したが，その際，同被告人は，「市議会議員に立候補予定のＡです。この度は後援会に御入会いただいてありがとうございました。今後とも後援会活動宜しくお願いします。後日，うちのスタッフが後援会の総会の案内とか持ってきましたら，御参加のほど宜しくお願い致します。」などと，今度の市議選に立候補する意思を明確に示しつつ挨拶していた。これに対して，有権者の中には，「叔父さんも辞めて譲ればいいのに。」，「○○さんはなにもしてくれないんだよね。市議になったら除排雪やってくれよな。」などと，現職市議や市政に対する不平不満を述べる者も少なくなかった。
(8) 被告人Ａは，事務所関係者の人員が増加したため，全員の動きを十分把握することができなかったことから，戸別訪問等の活動状況等を報告させる会議を開催することを発案し，同被告人のほか，Ｃ，Ｄ，Ｅらで構成される会議が，同年１０月ころから，概ね週１回の割合で開催されることとなった。会議では，被告人Ａの了承の下に，入会票獲得枚数の目標値が設定され（平成１４年中は６０００枚，平成１５年３月末まで９０００枚），司会役のＣが入会票の獲得枚数を発表するとともに，Ｅらが回っている地区の入会票獲得状況や住民の反応等を報告するなどしていた。被告人Ａは，概ね聞き役であったが，時折，入会票の集まり具合が悪いようなときは，「非常に厳しいけど，みなさん頑張って下さい。」などと発言するなどしていた。
また，事務所内では，被告人Ａらの発案で，告示日までの日めくりが掲げられ，毎朝行われていた朝礼では，告示日までの残りの日数を確認するなどしていた。
(9) 平成１５年に入ると，Ｄは，その開始時期等について被告人Ａに相談するなどした上，女性支援者らに指示して，同年３月２０日ころから選挙日前日である同年４月１２日まで，入会票に基づいて作られた名簿や電話帳を使用して，事務所内に設置した５台の電話機で電話をかける「電話作戦」を行った。１巡目では，名簿を使用して，「こちらは，Ａ事務所でございます。この度は，後援会に入会いただきありがとうございました。今後とも宜しくお願いいたします。」などと話す一方で，相手方の反応について，感触の良い者については○，感触の悪い者については×，どちらか分からない者については△などと分類していた。
また，１巡目の電話が終了した後，告示日（同年４月４日）までの期間，Ｄは，女性支援者らに指示して，電話帳に基づいて，「突然のお電話で申し訳ありません。今度の市議会議員選挙に立候補する予定のＡ事務所と申します。ご支援されている方はいらっしゃいますか。いらっしゃらなければ，何卒，ご支援のほどよろしくお願いします。」などと挨拶をさせる「無差別の電話作戦」を行った。
(10) 同年３月の半ばころには，「Ｎ」の４月号に市議選の当落の予想記事が掲載されたが，被告人Ａは，当選ぎりぎりという評価が掲載されていたのを見て，Ｃに対し，「評価なんか気にしないで気持ちを引き締めて頑張っていこう。」などと話していた。
(11) 被告人Ａは，同年４月１３日の投票の結果，１万２００３票を獲得して，立候補者１１人中，２位で当選した。
２ Ｅが当初から投票とりまとめ等の選挙運動を繰り返していたことなど
弁護人は，Ｅが行っていた戸別訪問活動の内容について，冒頭で述べたとおり，Ｅは，しばらくの間は被告人Ａらの依頼の趣旨に従って後援会への入会勧誘活動を続けていたが，平成１５年１月ころから，Ｅ自身の独自の判断により，戸別訪問を通じて被告人Ａへの投票を暗に依頼するという選挙運動を展開するようになったものである，と主張する。しかしながら，上記１で認定した諸事実からして明らかなように，被告人Ａが市議選への立候補を決意した後，程なく，選挙予定日まで残り１年を切った時期に，ＣやＥらによる戸別訪問が開始され，選挙の約２０日前まで継続的かつ集中的に行われていること，戸別訪問先をａ区内に限定し，ａ区全域の面識のない多数の有権者を対象に無差別的かつ網羅的に訪問していること，外回り担当者を雇って十数名の者に戸別訪問を行わせるなど，当初から被告人Ａらが主導する形で組織的に戸別訪問を行っていること，戸別訪問においては，前述のようなリーフレット等を提供し，被告人Ａが今度の市議選に立候補予定であることを明言し，その名前，政治的信条等を強くアピールするなど，一方的かつ積極的に有権者らに働きかけるという形で行われていること，入会票に署名した有権者に対して重ねて行われた被告人Ａの戸別訪問や「電話作戦」の態様等を併せて考えると，Ｅが，戸別訪問を始めた当初から，各訪問相手に対して被告人Ａへの投票を暗に依頼するという形で，同被告人を当選させるための選挙運動を繰り返し行っていたことは明らかであるから，弁護人の上記主張は採用することはできない。
３ 被告人両名が共同正犯の責任を負うことについて
被告人両名が，Ｅらが戸別訪問先で行っていた個々具体的な言動等についてまで逐一認識していたとは認められない。しかしながら，戸別訪問によって獲得した入会票の枚数が選挙本番での得票数にそのまま直結すると考えていた被告人Ａは，市議選への立候補を決意した後，当選を果たすため，戸別訪問による入会票集めを選挙戦の柱と位置付け，これを中心的に行ったこと，被告人Ａ自身が，無差別の戸別訪問を行うことを発案し，これをＣやＥらに実行させていたこと，被告人Ａは，Ｅの採用時に同人と面接するなど，Ｅが前述のような経緯で戸別訪問を担当するに至ったことを十分了解していたこと，戸別訪問の進捗状況，入会票の目標数，獲得枚数等を報告する会議が，被告人Ａの立会いの下，事務所で頻繁に開催されていること，事務所での被告人Ａの発言内容等に照らすと，被告人Ａは，Ｅらが，その各戸別訪問先において，被告人Ａが市議選に立候補する予定であると説明するなどして，暗に同被告人への投票を依頼していたことを十分認識し，かつこれを了承していたことは明らかである。また，判示の各現金が，Ｅらが戸別訪問作業を繰り返して行っていたことの報酬（対価）として，ＤからＥに供与されたことも，証拠上疑問の余地がない。そうすると，候補者本人であって，当選という利益を直接享受する立場にあった被告人Ａは，事務所の会計担当者としてＥに対して直接判示の各現金を渡したＤ，事務所の責任者としてＥと条件等について折衝したＣとともに，共同正犯の責任を負うべきことは当然である（なお，Ｃ及びＤにおいても，Ｅらが以前から選挙運動を繰り返していたことを熟知していたことは，関係証拠に照らして明らかである。）。
また，被告人Ｂは，被告人Ａの当選を強く願っていたことから，その求めに応じて，資力が十分ではなかった同被告人に対して，選挙資金を提供することを承諾し，その後実際に多額の資金を継続的に提供し，事務所開設等について援助するなど，本件において積極的かつ決定的な役割を果たすとともに，Ｃらが当初行っていた戸別訪問に関して，「戸別訪問をするのに，２，３人では少ない。」などと不満を述べ，Ｅを戸別訪問要員として自ら被告人Ａらに紹介し，Ｅを採用した後は，「Ｅはちゃんとやっているか。」，「Ｅたちはどこを回っているか。」，「今何枚集まったか。」などとＣに再三尋ねるなど，Ｅらが行っている戸別訪問の進捗状況，入会票の獲得枚数等を強く気に掛けており，また，Ｃらに対して，「早くｆに入れ。」などと言って，Ｅらの戸別訪問活動を通じて，Ｇの選挙地盤の切り崩しを図ろうとするなどしていたのであって，被告人Ｂが，戸別訪問によって多数の入会票を獲得することは被告人Ａが選挙で多数の票を得ることに直結すると認識していたことは明らかであり，またＥらが戸別訪問において暗に投票依頼をしていることも，いわば当然のこととして認識していたことも間違いないものと認められるのである。そうすると，被告人Ｂは，被告人Ａらと共に共同正犯としての責任を負うことも明らかである。
これに対して，弁護人は，Ｅは平成１５年１月ころから同人自身の判断で戸別訪問の内容を変質させ，勝手に選挙運動を始めてしまったもので，被告人両名はそのことを知らなかったと主張する。しかしながら，Ｅらは，前記のとおり，戸別訪問を開始した当初から戸別訪問先で暗に投票依頼をするという形で選挙運動を繰り返していたと認められるのであり，被告人両名において，Ｅらが上記のとおりの選挙運動をしていることを熟知していたことも優に認めることができるのである。そうすると，Ｅらが，１月以降はより強く投票依頼を暗示させるような「トーク」を展開していた（そのこと自体は関係証拠によって認めることができる。）にしても，被告人両名が以前からＥらが選挙運動を展開していることを認識していたという点においては何ら変わりはないのであるから，弁護人の主張は採用できない。
（法令の適用）
罰条（被告人両名）
判示各所為のうち
各供与の点 刑法６０条，公職選挙法２２１条１項３号
各事前運動の点 刑法６０条，公職選挙法２３９条１項１号，１２９条
科刑上一罪の処理（被告人両名） 刑法５４条１項前段，１０条（いずれも重い供与の罪の刑で処断）
刑種の選択（被告人両名） いずれも懲役刑を選択
併合罪の処理（被告人両名） 同法４５条前段，４７条本文，１０条（犯情の最も重い第１の罪の刑に法定の加重）
未決算入（被告人Ａ） 同法２１条
刑の執行猶予（被告人Ｂ） 同法２５条１項
訴訟費用の連帯負担（被告人両名） 刑事訴訟法１８１条１項本文，１８２条
（量刑の理由）
本件は，判示のとおり，平成１５年４月に施行の札幌市議会議員選挙に立候補を予定していた被告人Ａが，その父である被告人Ｂ外２名と共謀の上，投票取りまとめ等の選挙運動をしたことの報酬として，立候補届出前である同年１月下旬ころから３月下旬ころまでの間に，被告人Ａの選挙運動者（Ｅ）に対し，３回にわたり合計３００万円を供与し，いずれも併せて立候補届出前の選挙運動をしたという，いわゆる運動買収，事前運動の事案である。
議会制民主主義の根幹をなす選挙の自由，公正の確保は，民主政治の維持，発展に不可欠な大前提であるが，買収行為は，選挙犯罪の中でも選挙の自由，公正を侵害する最たるものであることに照らせば，買収に及んだこと自体が強い非難を免れない。加えて，供与した現金が合計３００万円という多額に及んでいること，投票取りまとめ行為が大規模かつ組織的に行われていること等を併せて考慮すれば，犯行態様は誠に悪質というほかない。
被告人Ａは，選挙戦を勝ち抜くための戦略として，無差別の戸別訪問による投票依頼という悪質な方法を自ら選択し，選挙運動者に報酬を支払って積極的に展開した主謀者であって，共犯者らを犯罪に巻き込んだものである。本件のような態様の戸別訪問が違法であることは誰の目から見ても明白であるにもかかわらず，捜査段階から現在に至るまで，自分たちは正当な後援会活動を行っていたのであって，違法な選挙運動をした覚えはない，あるいは，現場の運動員（Ｅら）が暴走して勝手に投票依頼をした，などと強弁して本件犯行を否認し続け，現職議員の座を守ることに汲々としているのであって，反省の気持ちは全くうかがわれない。以上からすれば，被告人Ａの刑事責任は誠に重いといわなければならない。そうすると，被告人Ａには前科前歴が一切ないこと，養うべき妻子がいることなど同被告人のために酌むべき事情を十分考慮しても，本件犯行の利益が直接帰属する同被告人に対しては，実刑をもって臨むのが相当である。
一方，被告人Ｂは，息子である被告人Ａが政治家になるという自らの夢を実現するために，求められるがまま買収資金等を被告人Ａらに提供するなどしていたもので，本件犯行において重要かつ不可欠な役割を担っていたものであるが，被告人Ａと同様，不合理な弁解に終始し，反省の気持ちは全くうかがわれない。また，平成１１年５月に選挙違反による罰金前科があるにもかかわらず本件犯行に及んでいるのであり，この種事犯に対する規範意識の希薄さがうかがえるところである。以上からすれば，被告人Ｂの刑事責任もまた重いといわなければならない。しかしながら，被告人Ｂは，高齢であり，糖尿病を患っているなど健康状態に不安が残ることなど，同被告人のために酌むべき事情も認められる。そこで，同被告人に対しては，主文の刑に処した上，今回に限り，その刑の執行を猶予することとした。
よって，主文のとおり判決する。
（求刑 被告人両名につきいずれも懲役２年）
（検察官森脇尚史，同志村康之，私選弁護人見野彰信［主任弁護人］，同野田信彦，同岸田洋輔，同佐藤光子各出席）
（裁判長裁判官 吉村正 裁判官 田村政喜 裁判官 野村充）
「選挙 公報 広報 ポスター ビラ」に関する裁判例一覧
(1)令和元年 5月24日 東京地裁 平２８（ワ）１７００７号 選挙供託金制度違憲国家賠償請求事件
(2)平成30年 7月25日 東京高裁 平３０（行ケ）８号 裁決取消請求事件
(3)平成30年 7月20日 福岡地裁久留米支部 平２８（ワ）６９号 損害賠償請求事件
(4)平成30年 7月18日 大阪地裁 平２８（ワ）３１７４号 懲戒処分無効確認請求事件
(5)平成30年 4月11日 知財高裁 平２９（行ケ）１０１６１号 審決取消請求事件
(6)平成29年12月22日 東京地裁 平２７（行ウ）７０６号・平２８（行ウ）５８５号 各公文書非公開処分取消等請求事件
(7)平成29年10月11日 東京地裁 平２８（ワ）３８１８４号 損害賠償請求事件
(8)平成29年 8月29日 知財高裁 平２８（行ケ）１０２７１号 審決取消請求事件
(9)平成29年 7月12日 広島高裁松江支部 平２８（行コ）４号 市庁舎建築に関する公金支出等差止請求控訴事件
(10)平成29年 4月21日 東京地裁 平２６（ワ）２９２４４号 損害賠償請求事件
(11)平成28年 9月16日 福岡高裁那覇支部 平２８（行ケ）３号 地方自治法２５１条の７第１項の規定に基づく不作為の違法確認請求事件
(12)平成28年 8月29日 徳島地裁 平２７（ワ）１３８号 損害賠償等請求事件
(13)平成28年 5月17日 広島高裁 平２８（行ケ）１号 裁決取消請求事件
(14)平成27年12月22日 東京高裁 平２６（ネ）５３８８号 損害賠償請求控訴事件
(15)平成27年 3月31日 東京地裁 平２６（行ウ）２９９号 投票効力無効取消等請求事件
(16)平成26年 9月25日 東京地裁 平２１（ワ）４６４０４号・平２２（ワ）１６３１６号 損害賠償（株主代表訴訟）請求事件（第２事件）、損害賠償（株主代表訴訟）請求事件（第３事件）
(17)平成26年 9月11日 知財高裁 平２６（行ケ）１００９２号 審決取消請求事件
(18)平成26年 5月16日 東京地裁 平２４（行ウ）６６７号 損害賠償履行請求事件（住民訴訟）
(19)平成26年 3月11日 東京地裁 平２５（ワ）１１８８９号 損害賠償等請求事件
(20)平成26年 3月 4日 東京地裁 平２５（行ウ）９号 公文書不開示処分取消等請求事件
(21)平成25年11月29日 東京地裁 平２５（ワ）１８０９８号 被選挙権侵害による損害賠償請求事件
(22)平成25年10月16日 東京地裁 平２３（行ウ）２９２号 報酬返還請求事件
(23)平成25年 9月27日 大阪高裁 平２５（行コ）４５号 選挙権剥奪違法確認等請求控訴事件
(24)平成25年 8月 5日 東京地裁 平２５（ワ）８１５４号 発信者情報開示請求事件
(25)平成25年 3月14日 東京地裁 平２３（行ウ）６３号 選挙権確認請求事件 〔成年被後見人選挙件確認訴訟・第一審〕
(26)平成24年12月 6日 東京地裁 平２３（行ウ）２４１号 過料処分取消請求事件
(27)平成24年 8月10日 東京地裁 平２４（ワ）１７０８８号 損害賠償請求事件
(28)平成24年 7月19日 東京地裁 平２４（行ウ）８号 個人情報非開示決定処分取消請求事件
(29)平成24年 7月10日 東京地裁 平２３（ワ）８１３８号 損害賠償請求事件
(30)平成24年 7月10日 東京地裁 平２３（ワ）３０７７０号 損害賠償請求事件
(31)平成24年 2月29日 東京地裁 平２１（行ウ）５８５号 公金支出差止請求事件
(32)平成23年 5月11日 神戸地裁 平２１（行ウ）４号 政務調査費違法支出返還請求事件
(33)平成23年 4月26日 東京地裁 平２２（行ウ）１６２号・平２２（行ウ）４４８号・平２２（行ウ）４５３号 在外日本人国民審査権確認等請求事件（甲事件）、在外日本人国民審査権確認等請求事件（乙事件）、在外日本人国民審査権確認等請求事件（丙事件）
(34)平成22年11月30日 京都地裁 平２０（行ウ）２８号・平２０（行ウ）４６号 債務不存在確認等請求本訴、政務調査費返還請求反訴事件
(35)平成22年11月29日 東京高裁 平２２（行ケ）２６号 裁決取消、選挙無効確認請求事件
(36)平成22年11月24日 岐阜地裁 平２２（行ウ）２号 個人情報非開示決定処分取消及び個人情報開示処分義務付け請求事件
(37)平成22年11月24日 岐阜地裁 平２２（行ウ）１号 行政文書非公開決定処分取消及び行政文書公開処分義務付け請求事件
(38)平成22年11月 9日 東京地裁 平２１（行ウ）５４２号 政務調査費返還（住民訴訟）請求事件
(39)平成22年 9月14日 神戸地裁 平２１（行ウ）２０号 公文書非公開定取消請求事件 〔兵庫県体罰情報公開訴訟・第一審〕
(40)平成22年 5月26日 東京地裁 平２１（ワ）２７２１８号 損害賠償請求事件
(41)平成22年 3月31日 東京地裁 平２１（行ウ）２５９号 損害賠償（住民訴訟）請求事件
(42)平成22年 2月 3日 東京高裁 平２１（行ケ）３０号 選挙無効請求事件
(43)平成20年11月28日 東京地裁 平２０（行ウ）１１４号 政務調査費返還命令処分取消請求事件
(44)平成20年11月17日 知財高裁 平１９（行ケ）１０４３３号 審決取消請求事件
(45)平成20年11月11日 仙台高裁 平２０（行コ）１３号 政務調査費返還代位請求控訴事件
(46)平成20年 3月14日 和歌山地裁田辺支部 平１８（ワ）１６７号 債務不存在確認等請求事件
(47)平成19年11月22日 仙台高裁 平１９（行ケ）２号 裁決取消等請求事件
(48)平成19年 9月 7日 福岡高裁 平１８（う）１１６号 公職選挙法違反被告事件
(49)平成19年 7月26日 東京地裁 平１９（行ウ）５５号 公文書非開示決定処分取消請求事件
(50)平成19年 3月13日 静岡地裁沼津支部 平１７（ワ）２１号 損害賠償請求事件
(51)平成18年12月13日 名古屋高裁 平１８（行ケ）４号 選挙の効力に関する裁決取消請求事件
(52)平成18年11月 6日 高松高裁 平１８（行ケ）２号 裁決取消請求事件
(53)平成18年 8月10日 大阪地裁 平１８（行ウ）７５号 行政文書不開示決定処分取消請求事件
(54)平成18年 6月20日 京都地裁 平１６（行ウ）４０号 地労委任命処分取消等請求事件
(55)平成18年 1月20日 大阪地裁 平１３（行ウ）４７号・平１３（行ウ）５３号・平１３（行ウ）５４号・平１３（行ウ）５５号・平１３（行ウ）５６号・平１３（行ウ）５７号・平１３（行ウ）５８号・平１３（行ウ）５９号・平１３（行ウ）６０号・平１３（行ウ）６１号 障害基礎年金不支給決定取消等請求事件 〔学生無年金障害者訴訟〕
(56)平成17年 9月14日 最高裁大法廷 平１３（行ヒ）７７号・平１３（行ツ）８３号・平１３（行ツ）８２号・平１３（行ヒ）７６号 在外日本人選挙権剥奪違法確認等請求事件 〔在外選挙権最高裁大法廷判決〕
(57)平成17年 8月31日 東京地裁 平１７（行ウ）７８号 供託金返還等請求事件
(58)平成17年 7月 6日 大阪地裁 平１５（ワ）１３８３１号 損害賠償請求事件 〔中国残留孤児国賠訴訟〕
(59)平成17年 1月27日 名古屋地裁 平１６（行ウ）２６号 調整手当支給差止請求事件
(60)平成16年 3月29日 神戸地裁姫路支部 平１０（ワ）６８６号 新日本製鐵思想差別損害賠償請求事件
(61)平成16年 1月16日 東京地裁 平１４（ワ）１５５２０号 損害賠償請求事件
(62)平成15年12月15日 大津地裁 平１４（行ウ）８号 損害賠償請求事件
(63)平成15年12月 4日 福岡高裁 平１５（行ケ）６号 佐賀市議会議員選挙無効裁決取消請求事件 〔党派名誤記市議会議員選挙無効裁決取消請求事件〕
(64)平成15年10月28日 東京高裁 平１５（行ケ）１号 商標登録取消決定取消請求事件
(65)平成15年10月28日 東京高裁 平１４（行ケ）６１５号 商標登録取消決定取消請求事件
(66)平成15年10月28日 東京高裁 平１４（行ケ）６１４号 商標登録取消決定取消請求事件 〔刀剣と歴史事件〕
(67)平成15年10月16日 東京高裁 平１５（行ケ）３４９号 審決取消請求事件 〔「フォルッアジャパン／がんばれ日本」不使用取消事件〕
(68)平成15年 9月30日 札幌地裁 平１５（わ）７０１号 公職選挙法違反被告事件
(69)平成15年 7月 1日 東京高裁 平１４（行ケ）３号 審決取消請求事件 〔ゲーム、パチンコなどのネットワーク伝送システム装置事件〕
(70)平成15年 6月18日 大阪地裁堺支部 平１２（ワ）３７７号 損害賠償請求事件 〔大阪いずみ市民生協（内部告発）事件〕
(71)平成15年 3月28日 名古屋地裁 平７（ワ）３２３７号 出向無効確認請求事件 〔住友軽金属工業（スミケイ梱包出向）事件〕
(72)平成15年 3月26日 宇都宮地裁 平１２（行ウ）８号 文書非開示決定処分取消請求事件
(73)平成15年 2月10日 大阪地裁 平１２（ワ）６５８９号 損害賠償請求事件 〔不安神経症患者による選挙権訴訟・第一審〕
(74)平成15年 1月31日 名古屋地裁 平１２（行ウ）５９号 名古屋市公金違法支出金返還請求事件 〔市政調査研究費返還請求住民訴訟事件〕
(75)平成14年 8月27日 東京地裁 平９（ワ）１６６８４号・平１１（ワ）２７５７９号 損害賠償等請求事件 〔旧日本軍の細菌兵器使用事件・第一審〕
(76)平成14年 7月30日 最高裁第一小法廷 平１４（行ヒ）９５号 選挙無効確認請求事件
(77)平成14年 5月10日 静岡地裁 平１２（行ウ）１３号 労働者委員任命処分取消等請求事件
(78)平成14年 4月26日 東京地裁 平１４（ワ）１８６５号 慰謝料請求事件
(79)平成14年 4月22日 大津地裁 平１２（行ウ）７号・平１３（行ウ）１号 各損害賠償請求事件
(80)平成14年 3月26日 東京地裁 平１２（行ウ）２５６号・平１２（行ウ）２６１号・平１２（行ウ）２６２号・平１２（行ウ）２６３号・平１２（行ウ）２６４号・平１２（行ウ）２６５号・平１２（行ウ）２６６号・平１２（行ウ）２６７号・平１２（行ウ）２６８号・平１２（行ウ）２６９号・平１２（行ウ）２７０号・平１２（行ウ）２７１号・平１２（行ウ）２７２号・平１２（行ウ）２７３号・平１２（行ウ）２７４号・平１２（行ウ）２７５号・平１２（行ウ）２７６号・平１２（行ウ）２７７号・平１２（行ウ）２７８号・平１２（行ウ）２７９号・平１２（行ウ）２８０号 東京都外形標準課税条例無効確認等請求事件
(81)平成13年12月19日 神戸地裁 平９（行ウ）４６号 公金違法支出による損害賠償請求事件
(82)平成13年12月18日 最高裁第三小法廷 平１３（行ツ）２３３号 選挙無効請求事件
(83)平成13年 4月25日 東京高裁 平１２（行ケ）２７２号 選挙無効請求事件
(84)平成13年 3月15日 静岡地裁 平９（行ウ）６号 公費違法支出差止等請求事件
(85)平成12年10月 4日 東京地裁 平９（ワ）２４号 損害賠償請求事件
(86)平成12年 9月 5日 福島地裁 平１０（行ウ）９号 損害賠償代位請求事件
(87)平成12年 3月 8日 福井地裁 平７（行ウ）４号 仮換地指定処分取消請求事件
(88)平成11年 5月19日 青森地裁 平１０（ワ）３０７号・平９（ワ）３１２号 定時総会決議無効確認請求、損害賠償請求事件
(89)平成11年 5月12日 名古屋地裁 平２（行ウ）７号 労働者委員任命取消等請求事件
(90)平成10年10月 9日 東京高裁 平８（行ケ）２９６号 選挙無効請求事件 〔衆議院小選挙区比例代表並立制選挙制度違憲訴訟・第一審〕
(91)平成10年 9月21日 東京高裁 平１０（行ケ）１２１号 選挙無効請求事件
(92)平成10年 5月14日 津地裁 平５（ワ）８２号 謝罪広告等請求事件
(93)平成10年 4月22日 名古屋地裁豊橋支部 平８（ワ）１４２号 損害賠償請求事件
(94)平成10年 3月26日 名古屋地裁 平３（ワ）１４１９号・平２（ワ）１４９６号・平３（ワ）３７９２号 損害賠償請求事件 〔青春を返せ名古屋訴訟判決〕
(95)平成10年 1月27日 横浜地裁 平７（行ウ）２９号 分限免職処分取消等請求 〔神奈川県教委（県立外語短大）事件・第一審〕
(96)平成 9年 3月18日 大阪高裁 平８（行コ）３５号 供託金返還請求控訴事件
(97)平成 8年11月22日 東京地裁 平４（行ウ）７９号・平４（行ウ）７５号・平４（行ウ）１５号・平３（行ウ）２５３号 強制徴兵徴用者等に対する補償請求等事件
(98)平成 8年 8月 7日 神戸地裁 平７（行ウ）４１号 選挙供託による供託金返還請求事件
(99)平成 8年 3月25日 東京地裁 平６（行ウ）３４８号 損害賠償請求事件
(100)平成 7年 2月22日 東京地裁 昭４９（ワ）４７２３号 損害賠償請求事件 〔全税関東京損害賠償事件〕
■選挙の種類一覧
選挙①【衆議院議員総選挙】に向けた、政治活動ポスター貼り(掲示交渉代行)
選挙②【参議院議員通常選挙】に向けた、政治活動ポスター貼り(掲示交渉代行)
選挙③【一般選挙(地方選挙)】に向けた、政治活動ポスター貼り(掲示交渉代行)
選挙④【特別選挙(国政選挙|地方選挙)】に向けた、政治活動ポスター貼り(掲示交渉代行)
(1)政治活動/選挙運動ポスター貼り ☆祝！勝つ！広報活動・事前街頭(単独/二連)選挙ポスター！
勝つ！選挙広報支援事前ポスター 政治選挙新規掲示ポスター貼付！ １枚から貼る事前選挙ポスター！
「政治活動・選挙運動ポスターを貼りたい！」という選挙立候補(予定)者のための、選挙広報支援プロ集団「選挙.WIN！」の事前街頭ポスター新規掲示プランです。
(2)圧倒的に政界No.1を誇る実績！ 政治ポスター(演説会告知|政党|個人|二連三連)掲示交渉実績！
地獄のポスター貼りやります！ ドブ板選挙ポスタリストが貼る！ ポスター掲示交渉実績を大公開！
政治ポスター貼りドットウィン！「ドブ板選挙を戦い抜く覚悟のあなたをぜひ応援したい！」事前街頭PRおよび選挙広報支援コンサルティング実績！
(3)今すぐ無料でお見積りのご相談 ☆大至急スピード無料見積もり！選挙広報支援プランご提案
ポスター掲示難易度ランク調査 ご希望のエリア/貼付箇所/貼付枚数 ☏03-3981-2990✉info@senkyo.win
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(4)政界初！世界発！「ワッポン」 選挙管理委員会の認証確認済みPR型「ウィン！ワッポン」
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「ガンガン注目される訴求型PRポスターを貼りたい！」というお客様に、選挙ドットウィンの「ウィン！ワッポン」を完全無料使い放題でご提供する、究極の広報支援ポスター新規掲示プランです。
(5)選べるドブ板選挙広報支援一覧 選挙.WIN！豊富な選挙立候補(予定)者広報支援プラン一覧！
政治家/選挙立候補予定者広報支援 祝！当選！選挙広報支援プロ集団 世のため人のため「SENKYO.WIN」
アポイントメント獲得代行/後援会イベントセミナー集客代行/組織構築支援/党員募集獲得代行(所属党本部要請案件)/演説コンサルティング/候補者ブランディング/敵対陣営/ネガティブキャンペーン(対策/対応)
(6)握手代行/戸別訪問/ご挨拶回り 御用聞きによる戸別訪問型ご挨拶回り代行をいたします！
ポスター掲示交渉×戸別訪問ご挨拶 100％のリーチ率で攻める御用聞き １軒でも行くご挨拶訪問交渉支援
ご指定の地域(ターゲットエリア)の個人宅(有権者)を1軒1軒ご訪問し、ビラ・チラシの配布およびアンケート解答用紙の配布収集等の戸別訪問型ポスター新規掲示依頼プランです。
(7)地域密着型ポスターPR広告貼り 地域密着型ポスターPR広告(街頭外壁掲示許可交渉代行)
街頭外壁掲示許可交渉代行/全業種 期間限定！貴社(貴店)ポスター貼り サイズ/枚数/全国エリア対応可能！
【対応可能な業種リスト|名称一覧】地域密着型ポスターPR広告(街頭外壁掲示許可交渉代行)貼り「ガンガン注目される訴求型PRポスターを貼りたい！」街頭外壁掲示ポスター新規掲示プランです。
(8)貼る専門！ポスター新規掲示！ ☆貼！勝つ！広報活動・事前街頭(単独/二連)選挙ポスター！
政治活動/選挙運動ポスター貼り 勝つ！選挙広報支援事前ポスター １枚から貼る事前選挙ポスター！
「政治活動・選挙運動ポスターを貼りたい！」という選挙立候補(予定)者のための、選挙広報支援プロ集団「選挙.WIN！」の事前街頭ポスター新規掲示プランです。
(9)選挙立札看板設置/証票申請代行 絶対ここに設置したい！選挙立札看板(選挙事務所/後援会連絡所)
選挙事務所/後援会連絡所届出代行 公職選挙法の上限/立て札看板設置 １台から可能な選挙立札看板設置
最強の立札看板設置代行/広報(公報)支援/選挙立候補者後援会立札看板/選挙立候補者連絡所立札看板/政治活動用事務所に掲示する立て札・看板/証票申請代行/ガンガン独占設置！
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