「公職選挙法 ポスター 掲示交渉」に関する裁判例(112)昭和55年 4月22日　 大阪高裁　 昭５５（行ケ）２号　町議会議員の当選の効力に関する裁決取消請求事件

「公職選挙法 ポスター 掲示交渉」に関する裁判例(112)昭和55年 4月22日　 大阪高裁　 昭５５（行ケ）２号　町議会議員の当選の効力に関する裁決取消請求事件

裁判年月日 　昭和55年 4月22日　 裁判所名 　大阪高裁　 裁判区分 　判決
事件番号 　昭５５（行ケ）２号
事件名 　町議会議員の当選の効力に関する裁決取消請求事件
文献番号 　1980WLJPCA04220008

要旨
◆町議会議員選挙の投票が、混記ではなく誤記に当たり有効とされた事例
◆町議会議員選挙において赤インキで記された投票が有効とされた事例
◆町議会議員選挙の候補者に津越幸雄と北畑正七とがある場合において、「つごししようしち」と記載された投票が津越幸雄に対する有効投票とされた事例
◆町議会議員選挙において候補者の氏名を赤インキのボールペンで記載した投票につき、公職選挙法六八条五号は準用されず、右投票は有効であるとされた事例

新判例体系
公法編 > 組織法 > 公職選挙法〔昭和二五… > 第七章　開票 > 第六八条 > ○無効投票 > （四）他事記載 > Ｈ　その他 > （１）有効とするもの
◆町議会議員選挙において候補者の氏名を赤インキのボールペンで記載した投票については、公職選挙法第六八条第五号は準用されず、右投票は有効である。

公法編 > 組織法 > 公職選挙法〔昭和二五… > 第七章　開票 > 第六八条 > ○無効投票 > （六）何人を記載した… > Ｃ　確認可能で有効としたもの
◆町議会議員選挙の候補者に津越幸雄と北畑正七とがある本件事案においては、「つごししようしち」と記載された投票は津越幸雄に対する有効投票と認めるのが相当である。

出典
行集 31巻4号942頁
判時 981号51頁

評釈
進藤功・自治研究 58巻8号122頁

参照条文
公職選挙法６７条
公職選挙法６８条

裁判年月日 　昭和55年 4月22日　 裁判所名 　大阪高裁　 裁判区分 　判決
事件番号 　昭５５（行ケ）２号
事件名 　町議会議員の当選の効力に関する裁決取消請求事件
文献番号 　1980WLJPCA04220008

原告　津越幸雄
被告　和歌山県選挙管理委員会
補助参加人　鍵康夫

主　　文

昭和五四年四月二二日執行の和歌山県西牟婁郡白浜町議会議員一般選挙の当選の効力に関する大多實らの審査申立に対し、被告が同年一二月二六日付でした裁決はこれを取消す。
訴訟費用中補助参加により生じた分は補助参加人の負担とし、その余は被告の負担とする。

事　　実

（申立）
原告代理人は、主文第一項と同旨及び「訴訟費用は被告の負担とする。」との判決を求め、被告代理人は、「原告の請求を棄却する。訴訟費用は原告の負担とする。」との判決を求めた。
（主張）
原告は、請求原因として次のとおり述べた。
一 　原告は、昭和五四年四月二二日執行の和歌山県西牟婁郡白浜町（以下、白浜町という。）議会議員一般選挙（以下、本件選挙という。）に立候補したものである。
本件選挙の結果、白浜町選挙管理委員会（以下、町選管という。）は、原告を含む二二名の当選を告示したが、選挙人大多實外二名から当選の効力に関する異議申出がなされ、昭和五四年六月七日町選管は、この異議申出を棄却する決定をした。
これに対し、大多實らから審査申立がなされ、被告はこれについて同年一二月二六日次のような裁決（以下、本件裁決という。）をなし、同日これを告示した。
すなわち、本件裁決は、原告及び補助参加人にかかわる投票につき、選挙会において原告の有効得票とされた後記二の一票及び無効票とされた後記三の一票を除いては、選挙会の決定を維持し、最下位当選人と決定された原告の得票数を選挙会の決定より一票減じて三八九票、補助参加人の得票数を同じく一票増して三九〇票とし、前記異議申出棄却決定を取消し、当選人原告の当選を無効としたものである。
二 　しかし、被告が無効と判断した別紙投票１のとおりの記載のある投票（以下、投票１という。投票２以下もこの例による。）は、原告の有効得票と解すべきである。
１ 　被告は、右投票につき、候補者中原告（津越幸雄）の氏と北畑正七（以下、北畑という。）の名を混記したもので、いずれの候補者に対してなされた投票であるか判断し難い、として無効とした。
２ 　公選法六七条後段は、投票の効力の決定に当つては、無効投票の規定に反しない限り、その投票した選挙人の意思が明白であれば有効とするようにしなければならないと定めている。これは、民主主義の根幹である選挙制度において、主権者たる国民の選挙権行使の意思を可能な限り尊重しようとするものである。したがつて、具体的な効力の判定に当つても諸般の事情を考慮し、個々具体的に実質的に判断して投票者の意思が推測される場合は、誤記があつても有効と解すべきである。
３（一） 　原告（つごしゆきお）は、通称「ツーやん」「ツゴやん」と呼ばれており、一般にも「つごしさん」と呼ばれて親しまれ、氏（姓）を中心に町民の間で記憶されているものの、名を正確に記憶している町民は次のような事情により極めてまれである。
原告は国鉄職員であり、昭和五四年一一月まで国労や白浜町、田辺市周辺地域の組合役員をつとめていた。その主な役職は、国労田辺支部副委員長、同書記長、同委員長、田辺地区労事務局長等であり、議員活動は、昭和二九年当時白浜町合併前の東富田村議会議員を一期つとめ、その後議員をやめ国労役員に専従したが、昭和三三年白浜町議会議員（以下、町議という。）に当選し、その後四回当選し本件選挙が五期目で、所属政党は日本社会党である。原告の地盤である居住地は、白浜町大字十九淵字伊勢谷であるが、この伊勢谷は三〇世帯、有権者約六五名の小さい部落であるので、原告は、居住地の支持だけでは到底当選できず、組合組織や社会党の組織を通じ全町的に浅く広く支持を集める方法をとつてきた。そのため原告の選挙運動は、氏名を完全に有権者に訴えると複雑で覚えにくいので、氏のみを強調して有権者に働きかける方法をとつてきた。したがつて氏は完全に覚えているが名は覚えていないという支持者も多かつた。特に白浜町は観光客相手の旅館や飲食店等が多く、ここに働く女性従業員等は転入、転出が激しいため投票しようと思う候補者の氏は覚えていても名は知らない者が多い。
具体的な選挙運動においても、原告のポスターは「つごし」と氏が太字の平かなで大書されており、選挙運動用自動車の看板は前、後面に「津越」、両側面に「つごし」とのみ大書していた。こうして、原告はもつぱら氏のみを強調して有権者に印象づける選挙運動を行つたのであり、投票者も氏のみを強く意識し、記憶していたのである。
原告は、昭和四六年以来「津越のあゆみ」と題する議会報告を作成し、一年に約四回支持者に配布しているものであるが、右議会報告は昭和五四年一〇月で三四号に達した。このような活動は町議の中でも原告だけであり、町民と議会を結ぶ活動として高く評価されている。この表題も「津越」という氏だけであつて名は出ておらず、支持者は氏の方をよく覚えている。
（二） 　北畑は、白浜町の温泉街の中の民間会社の社員寮の寮長であつて、昭和四六年から町議を二期つとめ、今回が三期目の選挙であつたが、その地盤である居住地は、白浜町湯崎二丁目であり、温泉街の真中で、原告の居住地である農村部とは遠く離れている。北畑の所属政党は保守系無所属で、支持層は、湯崎地区の会社の寮関係者や旅館関係者が多いから、投票者が原告と北畑とのいずれにするか迷うことはあり得ない。
北畑は一般に「北畑さん」、「キタやん」と氏で呼ばれ、名を呼ぶのは隣近所の、北畑の氏名を完全に知つている人に限られている。北畑のポスターは「きたはた」と氏が太字の平かなで大書されていて、その選挙運動用自動車の看板も氏のみを表示している。北畑は、本件選挙につき町選管に対し通称届をしていない。
このように北畑の選挙運動も氏のみを訴えて行つたのであり、北畑に投票した者は、北畑の氏を意識して記憶していたものである。
したがつて、右投票の「しようしち」の記載は、たまたま北畑の名と合致したというだけのことであつて、投票者が北畑に投票する意思で名を書いたというものではない。
（三） 　本件のように、地方の小町における町議選挙では、選挙人は氏を重視して投票したものと考えられ、しかも、本件選挙では、原告及び北畑に対する投票は、いずれも氏名か、氏のみ（氏のみの記載は、原告につき約半数、北畑につき過半数）の記載であつて、名のみの記載は皆無であつた。
（四） 　したがつて、以上のような選挙運動実態に鑑み、右投票の効力は「つごし」という氏の方を重視して投票者の意思を推測し、ことに「つごし」という珍しい氏を明瞭に記載している以上、これを原告の有効得票と認めるべきである。
４ 　投票者は名を誤記したものである。
（一）　本件選挙は、定員二二名に対し、立候補者は二七名という多数激戦であつた。
投票所の候補者氏名掲示には、上・下二段に分けて、上段には一四名、下段には一三名の氏名が記載され、振りかなが付されていた。原告の氏名は下段の右から四番目にあり、北畑正七の氏名はその左隣りに並んでいた。
（二）　本件選挙は町長選挙（以下、町長選という。）と同時に行われた。投票者は二枚の用紙を同時に渡され、一回で両方の用紙への記載を要求された。町議候補者の氏名掲示は町長候補二名の掲示と並べて投票記載台の前方又は側方の壁又は衝立になされていた。掲示用紙は縦〇・九メートル、横一メートルの大きさであり、高さは投票所によつて異なるが、下端約一・七メートル、上端約二・六メートルである。
（三）　このような同時選挙では、投票者は二枚の用紙を渡されて気が急ぎ、早く二枚の記載を済ませようとして誤記を犯し易いし、しかも掲示が前方にあつても多数の氏名が記載されている場合には、氏名を見誤り易いものである。ところが、本件では数箇所の投票所で、側方に掲示が置かれていたのであるから、斜め横から見た場合、相並んでいる隣の候補者の名を誤って記載する可能性は極めて高い。
（四）　前記投票者は、原告に投票する意思で「つごし」という氏まで正確に書いたが、名が記憶になく、丁寧に名まで書こうとして、候補者の氏名掲示を見た際、欄を見まちがえて「ゆきお」を左隣りの「しようしち」と書き誤つたものである。
５ 　原告の二才違いの実弟津越昭次（しようじ、以下、昭次という。）は、昭和二八年まで原告と同居し、その後田辺市に居住し、昭和四四年二月から昭和四七年三月まで白浜電報電話局に勤務し、この間昭和四五年九月から一年間全電通労組白浜分会長もしており、組合活動を通じて津越兄弟の存在は白浜町で広く知られていたものであるところ、昭次は、選挙の度に原告の応援を行つており、本件選挙運動期間中も常時選挙運動用自動車に乗つて走り回つたり、投票依頼活動を行つていたが、その際容貌がよく似ているため、随所で原告と間違えられたり或いは昭次が立候補しているものと思い込んでいる者も多かつた。
したがつて、右投票は、原告の名を弟の名と混記して「しようじ」と記憶していた投票者が原告に投票する意思で「つごししようじ」と書こうとして名を「しようしち」と誤記したものと見るべきである。
６ 　以上のとおり、右投票は、氏と名の混記ではなく、仮に混記としても、右投票者は原告に投票する意思で氏を書き、名を記載する段階でそのを誤記したものであるから、原告の有効得票と認めるべきである。
よつて、右投票を無効とした本件裁決は、公選法六七条、六八条の解釈適用を誤つた違法なものである。
三 　被告が補助参加人への有効投票と判断した投票２は無効と解すべきである。
１ 　被告は、右投票につき、本件選挙及び町長選における候補者の氏名等のうち補助参加人の氏である「かぎ」と音感の点で近似し、他にこれに類似する氏名等を有する候補者がない事実を考慮すれば、補助参加人の有効投票と解する、とした。
２ 　右投票は、単に「かじ、」とのみ記載されているだけであり、しかも、右文字は明確に達筆で強く記載されている。
これを氏を指すものと解して漢字にあてはめれば、一字の氏だけでも梶・舵・楫等があり、二字になると鍛治・加地・加治・加持・家治・嘉地・嘉治等があるし、更に「かじ」の下に文字がつく氏は、梶原・梶岡・樫原等多数にのぼる。
従つて、右投票を補助参加人の有効投票とみるのは牽強付会であつて、同投票は、公職の候補者でない者の氏名を記載したもの（公選法六八条二号）ないしは、候補者の何人を記載したかを確認し難いもの（同条七号）として無効である。
３ 　右投票には「かじ、」として記載文字の下に点印がつけられている。これは明瞭に、太く、強く記載されており、単なる句読点とは異なる有意の印である。
被告は、本件裁決と同時になした町長選に関する裁決において、氏の次の「、」印等が書かれた投票につき、無意識又は不用意に記載されたものとは認め難い、として他事記載で無効としている。
この判断の趣旨からしても、右投票は、他事記載として無効と解すべきである（公選法六八条五号）。
４ 　以上のとおり、右投票は無効であり、これを補助参加人の有効投票とした本件裁決は公選法六七条、六八条の解釈適用を誤つた違法なものである。
四 　本件裁決の個別判断の対象となつた前記二票の投票のほか、無効投票とされたもののうち二票は原告の有効得票であり、補助参加人の有効得票とされたもののうち二票は無効投票である。すなわち、
１ 　無効投票とされたもののうち、原告の有効得票と認められるべきものは、前記二のほか、次のとおりである。
（一）　投票３
被告はこれを単に記号、符号を記載したものとして無効と判断しているが、この記載は「○つごし」と判読できる。
丸印は候補者への強い投票意志を表すためか、日常慣用的に使われている氏名の上の丸印を何気なく付けたもので、他事記載とはならない。それ以下の記載は、老人などで手の不自由な人が書いたかと思われるが、三字の有意の記載であつて、単なる記号やいたずら書きではない。むしろ震える手で懸命に書いた字である。そしてこのような字形に近似するのは、この候補者中には原告以外にはない。
原告は、老人ホームの入寮者にも重点的に選挙運動をし、「つごし」と大書した選挙運動用葉書を送付している。
（二）　投票４
「つしぼ」と読めるが、これは「つごし」を正確に覚えきれずに誤つて書いたものと思われ、その投票者の意思が原告に投票するつもりであつたことは客観的に充分に認められる。
全候補者中に頭文字が「つ」ではじまる候補者は他にないし、三文字中の「つ」と「し」が一致し、「ご」と「ぼ」が違うだけである。語感の点から、他候補で三文字のものと比較してみても、「つしぼ」と「つごし」が一番近似し、わざわざこのようないたずら書きをするものはおらないし、また、「つしぼ」などという姓も他にあるとは思われないので、候補者以外の者の氏名でもなく、結局は「つごし」の誤記と認めるのが妥当である。
２ 　補助参加人の有効得票とされたもののうち、無効票と認められるべきものは、前記三のほか、次のとおりである。
（一）　投票５
右投票は、赤色インキのボールペンで記載されたものである。
公選法六八条五号が他事記載を無効とするのは投票の秘密を守るためである。ところが右のごとく少なくとも補助参加人の有効票及び無効の投票全部のうち、通常の黒鉛筆以外の筆記用具をもちいた投票はこの一票だけであつて、これほど明瞭に投票者の特定ができる手段はないわけである。氏名以外の点とか丸とかの記載さえ他事記載として問題にされるのなら、このような投票の秘密が侵害される危険性の大きいものを容認する合理的理由は存しない。もしこのような取扱を放置して投票者の多数が自由に筆記用具を使いわけるといつた事態が生じたとしたならどのような混乱が生ずるだろうか、それは秘密投票制度の根幹にかかわることである。
そして投票者の立場からしても、この票にも明らかなとおり、達筆な投票記載の能力のあるものが、わざわざ備付の鉛筆を用いず赤いボールペンを用いるなどの必要性は全くない筈である。これを禁止し無効とすることによつて被る投票者側の被害、不便などは全く考えられないのに対し前述のような幣害や危険性のみが大きいのである。
町選管は、備付けの鉛筆使用を指導し、他の筆記用具による投票を禁じている。
（二）　投票６
この票は一見「かき」と記載しているかのごとくであるが、「き」にあたる部分は単なる書き消しであつて、投票者は途中で投票意思を放棄したものである。有意の文字としては「か」のみであつて、頭文字が「か」にあたる候補者は他に「かんばら」、さらには町長候補者「かただ」があつて、この「か」の一字が一致するからといつてこれを補助参加人（かぎ）への投票とすることはできないはずである。同票は、開票立会人一〇名中七名が無効としており、一般人がみれば到底判読不能のものである。したがつて、この票はどの候補者への投票か確認し難いものとして無効とすべきものである。
これらを公正に判断せずしてなした本件裁決は違法である。
なお、本件裁決において原告の得票とされたもので原告の得票とは認められないもの、補助参加人の得票とされた以外のもので補助参加人の得票と認められるものは、いずれも存在しない。
五 　以上によれば、原告の得票数は本件裁決におけるより三票増え三九二票となり、補助参加人の得票数はすくなくとも二票減り三八八票以下となるので、異議申出を棄却した町選管の決定が正当であり、被告の本件裁決は違法である。
よつて、公選法二〇七条に基づき被告の本件裁決の取消しを求める。
被告は、答弁として次のとおり述べた。
一 　請求原因一の事実は認める。
二 　同二冒記の主張は争う。
同１、２の事実及び主張は認める。右１の被告の判断は正当である。すなわち、原告の名「幸雄」と北畑の名「正七」は、文字・発音とも全く異質のものであつて、「ゆきやん」の愛称で呼ばれることも多く本件選挙においても町選管にその旨の通称届をしている原告の支持者が原告の名を誤つて「しようしち」と書くことは到底考えられない。
同３の事実及び主張は争う。但し、北畑が本件選挙において通称届をしていないことは認める。投票者の意思推認にあたつては、氏の記載を名の記載より重視して判断すべきではない。
同４冒記の事実は争う。同（一）の事実は認める。同（二）ないし（四）の事実及び主張は争う。右（四）の主張は、単なる憶測に過ぎない。
同５の事実及び主張は争う。候補者中に、北畑正七（しようしち）がある以上、原告に津越昭次（しようじ）という弟があつても、右弟の名は、右投票の効力になんら影響を及ぼすものではない。
同６の主張は争う。
三 　同三冒記の主張は争う。
同１の事実は認める。被告の右判断は正当である。すなわち、「かぎ」、「かじ」とも二音節から成る語で、関西とりわけ和歌山県地方では右両語句とも「か」にアクセントがあり、「ぎ」「じ」とも口蓋音である意味で共通性があり、拡声機による発声では「ぎ」「じ」の両音は極めて混同を生じやすい。本件選挙の候補者中には「か」ではじまる二音節の発音の者は、補助参加人のほかにはない。
同２ないし４の事実及び主張は争う。右投票の「かじ」の文字の下に点が付けられているが、その位置、形状、筆勢等からみて、意識的な他事記載には該当しない。
四 　同四の事実及び主張は、末尾のなお書を除きこれを争う。
同１（一）について。投票３の記載は、三文字もしくはそれ以上で構成されているようにみえ、下の二文字は「ごし」とは到底読めない。仮に、強いて末尾の文字を「し」と読むにしても、本件選挙では氏の末尾が「し」の候補者は原告のほか、「ひがし」、「くりばやし」及び「にし」の三名があるうえ、筆圧・運筆等からみても、手の震えるような症状の人が書いたものとは考えられないので、投票を有効と推定すべき合理的限界を超えるもので、公選法六八条七号の無効票である。
同（二）について。投票４の記載は、「つしぼ」とは読めるが、「つごし」の誤記とはいえない。両者は、語の最終音を異にし、語感が全く異るうえ、町長選の候補者中に片田良穂（よしほ）があり、同人に対する投票中に「片田つしぼ」なる記載のものが存在するので、投票４は、右片田の名のつもりで書かれた可能性が最も大きい。よつて、右投票は、公選法六八条二号あるいは同条七号の無効票である。
同２（一）について。投票５は、最高裁判所昭和三七年一一月一一日判決に照らし有効というべきである。
同（二）について。投票６の二文字目の記載は、その全体の中で「き」と読むのに必要な線の部分は比較的濃く、「き」の字を浮き上がらせて読むことが可能であつて、その表示を消すための線が特に加筆されている形跡もなく、また、横線の数が「き」の文字より多いのは、記載の不明瞭さを正すためのものであると認められ、結局「かき」の記載であつて、濁点を欠く不完全なところもあるが、補助参加人の有効得票である。
五 　同五の主張は争う。
補助参加人は、その主張として次のとおり述べた。
一 　投票１は、姓と名の混記である。原告の愛称が「つごやん」「ゆきやん」「つーやん」であることからしても、原告への投票とは考えられない。本件選挙において、「えのもとよしはる」なる記載の役票は、候補者はらよしはると同榎本ひではるへの混記投票、「原しげる」なる記載の投票は、候補者はらよしはると同古谷茂あるいは同尾崎茂への混記投票としていずれも無効として処理されており、投票１も同様無効票である。
二 　投票２は、町議候補二九名中、「かじ」から連想、推定しうる候補は補助参加人以外にはない。又、「ぎ」と「じ」は音感が極めて近似しており、本票が補助参加人に対する投票の意思のあるものであることに疑いの余地がなく、なまりのある者の投票によるものかも知れない。
三 　投票３は、文字によるものとは到底考えられない。
仮に文字を表示しようとしたものとしても、文字の個数すら判然としない。
四 　投票４は、投票者が原告を意図したものであるならば、「ぼ」なる文字が記載されるはずがない。本件選挙と同時に行われた町長選の候補者「片田よしほ」の名「よしほ」を間違つて「つしぼ」と記載したものと思われるから、本票は完全な無効票である。
五 　投票６の二文字目は、平かな文字以外の表示と見ることはできない。平かな文字とすれば「き」以外の文字でこれに近似する文字は他にないから、「き」の文字である。補助参加人訴訟代理人が一般人五名にこれが何と読めるか聞いたところ、全員が「き」だと述べた。
この投票者は、投票前懸命に「かぎ」の文字を憶えていたが、投票所に臨場して記憶が薄れたゝめ、先ず薄く下書きをして後、濃くなぞるように書いたので、自信のない文字となつて表現されたものと思われる。
同文字は「き」を鉛筆で消したものとは考えられない。消す意思をもつてしたものであれば濃く、明確に×印もしくは印等したであろう。
したがつて、同票が補助参加人への投票であることには疑念の余地がない。
六 　選挙会・被告が無効票として処理した中には投票７が存し、同票は、補助参加人に対する投票であることが明らかである。すなわち、補助参加人は、選挙運動用自動車上の箱の四面に、各面とも横にかな表示で選挙宣伝を行つていたが、これを昔流に右から読むと「ぎか」となる。又、連呼でカギ・カギ・カギ……と言つていると「ギカ」にも聞える。本票は補助参加人の姓の反対表示である。たゞ濁点が「カ」にあつて「キ」にないが、投票２につき述べたようになまりのある者の投票によるものと思われる。
（証拠）〈省略〉

理　　由

一 　請求原因一の事実は当事者間に争いがない。
二 　検証（第一、二回）の結果並びに弁論の全趣旨によれば、本件選挙における投票中に、投票１ないし７のように記載されたものが各一票存在し、本件裁決においてこれらの投票のうち、投票１、３、４及び７が無効票、投票２、５及び６が補助参加人の有効得票とされたことが認められる。
そこで、これら投票の効力並びにこれらの投票を原告あるいは補助参加人に対する有効投票とみるべきか否かについて順次判断する。
１ 　投票１について
（一） 　本件選挙における候補者中に、原告（つごしゆきお）のほか、北畑（きたばたしようしち）がいたことは、成立に争いのない甲第二、第三号証により明らかであつて、同票の記載は、その前半が原告の氏と、その後半が北畑の名とにそれぞれ合致する。
（二） 　前掲甲第二号証、成立に争いのない甲第四号証、第六号証の一ないし三三、第一三号証、本件選挙における原告の選挙運動用自動車の写真であることに争いのない検甲第一号証、証人脇本敏功の証言並びに原告本人尋問の結果によれば、原告は、白浜町十九淵字伊勢谷の出身で現に同所に居住するものであるが、右伊勢谷は有権者七〇ないし八〇名位の小部落であること、原告は国鉄職員であつて、かねてから国鉄労働組合や地域労働団体の役員を歴任し、日本社会党に所属し、昭和三三年町議に当選以来、続いて四期町議に当選した後、引続き本件選挙に立候補した者であること、原告は、本件選挙に日本社会党公認で立候補し、前記居住地の住民の票だけでは到底当選できないため、同党及び労働組合の組織を通じて全町的に選挙運動を展開し、これに用いたポスターには「つごし」と大書され、自動車には「つごし」「津越」と大書した看板が乗せられ、選挙運動用葉書の多くにも「つごし」と朱書するなど、選挙運動中一貫して氏（つごし）を強調して有権者に印象づける方針をとつていたことが認められる。
（三） 　成立に争いのない甲第五号証、本件選挙における北畑の選挙運動用自動車の写真であることに争いのない検甲第二号証の一ないし三並びに証人北畑正七、同小原一美の各証言によれば、北畑は、幼時から四十八、九年間白浜町の温泉街・湯崎に居住し、かねてから健康保険組合保養所の寮長や湯崎二丁目町内会長をしていること、同人は、昭和四六年町議当選以来本件選挙を含め引続き三期町議に当選しており、政党関係は無所属で自ら保守系と称していること、本件選挙において選挙運動用ポスターや自動車上の看板には、「きたばた」「きたはた」あるいは「北畑」と大書し、湯崎地区の保養所・旅館関係者を重点に選挙運動を進めていたことが認められる。
（四） 　証人北畑正七、同脇本敏功の各証言並びに原告本人尋問の結果によれば、原告及び北畑はいずれも、白浜町内において概ねその氏をもつて呼ばれ、極く少数の親しい者を除いては、その名のみをもつて呼ぶ者は全くないこと（同姓者の多い山村部落などでは、広く名をもつて呼びあい、個人を識別記憶する例の多いことは公知の事実ではあるが、白浜町ではかような事実を認めるに足りる証拠はない。）、前掲甲二号証並びに成立に争いのない甲第一二号証によれば、本件選挙及び町長選を通じ、氏を同じくする候補者は皆無であつたこと、検証（第一回）の結果によれば、本件選挙における投票中、原告あるいは北畑の名のみを記載したものは皆無であつたことがそれぞれ認められる。
（五） 　請求原因二４（一）の事実は当事者間に争いがなく、前掲甲第三号証、証人狼谷義和の証言及びこれにより真正に成立したと認められる甲第九号証の一、二、第一〇号証によれば、本件選挙は町長選と同時に行われ、選挙人は町長選の投票後に本件選挙の投票用紙を受取りこれに記載することとなつていたところ、投票所における本件選挙の候補者氏名の掲示紙の大きさは、縦約〇・八一メートル、横約〇・九四メートルで、右掲示紙は、ほとんどの投票所では、記載台からみて正面に張られていたが、小学校体育館など広い場所にあつたいくつかの投票所では、記載台からみて側方に張られていたことが認められる。
（六） 　右（二）ないし（五）の事実によれば、原告・北畑ともに白浜町内において通常その氏のみをもつて呼ばれ、本件選挙の運動においても、ほとんどその氏のみをもつて選挙人らに働きかけていたところ、原告への投票者のなかには、原告との個人的つながりが薄いことから固定的とはいえない選挙人がすくなくなく、しかも原告の氏のみを記憶していても、その名までも知らない者がすくなくなかつたことが考えられ、一方、北畑への投票者のうち、その名に強い印象を有する者は、極く近しい者に限られ、しかもその名を知つていて氏を知らない者のあることは考え難いものであり、さらに、前記のような投票所における候補者氏名掲示の状況等からみると、原告の氏のみを記憶し名までも記憶していない原告に対する投票者が、原告の名を候補者氏名の掲示紙の左隣に掲記された「しようしち」と見誤ることも優に予想されるところである。
してみると、公選法六七条後段の趣旨に照らし、投票１は、原告に対する投票の意思をもつてなされ、単に原告の名のみが誤記されたにすぎないものとみるのが相当であつて、原告に対する有効投票と認めるべきである。
（七） 　前掲甲第六号証の二四、成立に争いのない乙第四号証の二、証人橋本悦三郎、同脇本敏功の各証言並びに原告本人尋問の結果によれば、原告が「ゆきやん」の通称をも有し、本件選挙において選挙長にあてその旨の届出をしていたことが認められるが、一方、右各証言及び本人尋問の結果によると、右通称が白浜町内において広く知られていなかつたことが認められるので、原告が右のような通称を有し通称届をしていた事実は前記判断を左右せず、また、原告の弟（しようじ）の存在も同判断に影響を及ぼすものではない。
２ 　投票２について
検証（第一回）の結果によれば、右投票の文字は明確に記載されていることが認められ、右記載は本件選挙の候補者中、補助参加人と神原の各頭文字「か」を含むが、その他にはこれに近似した氏名を有する者のないことが前掲甲第二号証により認められる。白浜町地方において特に「かぎ」と「かじ」あるいは「ぎ」音と「し」音が混同して使用されていた事実はこれを認めるに足りる証拠はない。
してみると、補助参加人の氏に対比して、同票の記載の字数及び頭文字が共通であり、下の文字がイ段の口蓋音・濁音である点で共通するからといつて、これを補助参加人に対する有効投票と解することはできない。
３ 　投票３について
検証（第一、二回）の結果に照らし、同票の記載は、文字として判読することができないので、原告に対する投票の意思で書かれたものとは認めることができず、強いて判読すれば、「○つごし」にやや類似するところがあるといえないわけではないが、この場合「○」はその以下の記載と対比し意識的な他事記載とみなければならないので、いずれにしても、右投票は無効である。
４ 　投票４について
検証（第一回）の結果によれば、同票は「つしぼ」と明確に記載されていることが認められるところ、「つしぼ」なる氏あるいは名は考え難く、「つ」で始まる候補者が他になく、原告の氏に対比して、同票の記載の字数及び頭文字を共通にし、かつ、「し」の文字及びオ段の濁音一字を含んでいるからといつて、これを原告に対する有効投票と解することはできない。
５ 　投票５について
検証（第一回）の結果によれば、同票は赤インキのボールペンで記載されたものと認められるところ、かような投票が投票者の特定につながりうる恐れのあることは原告の主張するとおりであるけれども、右赤文字による投票が投票者識別の意図と結びつきを有することを認めるに足りる証拠はなく、投票所備付の鉛筆を用いなかつたことだけでは、かかる意思を推認することは相当でない。
よつて、公選法六八条五号を準用してこれを無効とすることはできない。
６ 　投票６について
検証（第一、二回）の結果によれば、同票の記載は、上の部分が明確に「か」であり、下の部分はその全体の感じからすると「き」と読むことができ、さらに仔細にみると、薄く書かれた「き」に似た文字と、これより濃く書かれた「き」に似た文字が重なつた場合におけるような形状であつて、記載の抹消とみるべき形状にはないことが認められる。
してみると、右投票者は、先ず「か」と書いたうえ、次いでその下に「き」と書く意思で鉛筆を動かしたが、これが薄かつたため、さらにはつきり「き」と書く意思で鉛筆を動かしたものとみることもできる。
結局、右投票は「かき」と書く意思に基く記載であつて、「き」の字について濁点を欠くものの、補助参加人に対する有効投票とみるのが相当である。
前掲甲第一一号証並びに証人坂上正一の証言によれば、本件選挙の開票立会人一〇人中七人が右投票が無効であるとの意見を述べたことが認められるが、この事実も右判断を左右しない。
７ 　投票７について
同票の記載は、補助参加人の氏に対比して、その文字順及び清濁音の別がそれぞれ逆になつている。証人篠岡良尚の証言及びこれにより本件選挙における補助参加人の選挙運動用自動車の写真であると認められる検乙第一、第二号証によれば、補助参加人は右選挙運動用自動車上にかな文字左横書きで「かぎ」「カギ」（右から読むと「ギカ」となる。）と大書した看板を掲げ、「カギ」、「カギ」と連呼していたことが認められるけれども、その故をもつて、選挙人が補助参加人の氏を「ぎか」「きが」等と誤認し、あるいは、投票に際しかように誤記することは考え難く、右投票を補助参加人に対する有効投票と解することはできない。
三 　検証（第一回）の結果に照すと、本件裁決において原告の有効得票とされた三八九票中に他候補者への投票あるいは無効票とみるべきものはなく（検証（第一回）番号一二〇ないし一二二、一二四、一二六、一二九、一三〇の各投票の原告氏名の文字の右下の点「、」については、同結果により認められるその位置、形状及び筆勢（特に強く書かれたものとは認められない。）に鑑み、原告の氏名の文字を書き終え、他意なく付したものとみるのが相当であつて、公選法六八条五号の他事記載には該当しない。）、また無効票とされたものの中に補助参加人に対する有効投票とみるべきものは存しないこと、また、弁論の全趣旨によると、本件裁決において他候補者への有効投票とされた投票中に補助参加人への有効投票とみるべきものは存しないことがそれぞれ認められる。
四 　以上によれば、本件選挙につき、選挙会において最下位当選人と決定された原告の有効得票数は本件裁決における三八九票に一票（投票１）を加えた三九〇票であり、補助参加人の有効得票数は本件裁決における三九〇票から一票（投票２）を減じた三八九票であるというべきであつて、原告の得票数は補助参加人のそれを上回るから、公選法九五条一項（原告の得票数が同項但書四号の要件を充たすことは、前掲甲第二号証により計数上明らかである。）により、原告を当選人とした選挙会の決定は正当であり、これと趣旨を異にする本件裁決は違法であつて取消さなければならない。
よつて、本件裁決の取消を求める原告の請求は正当としてこれを認容することとし、訴訟費用の負担につき民訴法八九条、九四条後段を適用して主文のとおり判決する。
（裁判官　仲西二郎　高山晨　大出晃之）

（別紙）〈省略〉

「公職選挙法 ポスター 掲示交渉」に関する裁判例一覧
(101)昭和56年12月23日　名古屋高裁　昭５６（行ケ）２号
(102)昭和56年12月21日　福岡地裁　昭３４（ワ）７６５号　雇傭関係存在確認等請求事件
(103)昭和56年 8月10日　高松高裁　昭５５（行ケ）１号　選挙無効裁決取消請求事件
(104)昭和56年 7月 9日　東京地裁八王子支部　昭４９（特わ）２４２号　公職選挙法違反被告事件
(105)昭和56年 6月17日　東京高裁　昭５５（行ケ）３６８号　当選無効請求事件
(106)昭和56年 6月15日　最高裁第二小法廷　昭５５（あ）８７４号　公職選挙法違反被告事件　〔戸別訪問禁止違憲事件・差戻前上告審〕
(107)昭和56年 5月30日　大阪地裁　昭４９（わ）２１７４号　公職選挙法違反被告事件　〔糸山派選挙違反事件〕
(108)昭和56年 4月23日　東京地裁　昭５５（ワ）８８６０号　損害賠償請求事件
(109)昭和56年 3月27日　大阪地裁　昭４９（わ）２１７４号　公職選挙法違反被告事件
(110)昭和55年10月 3日　仙台高裁　昭５４（行ケ）２号　町議会議員一般選挙の当選の効力に関する裁判取消、当選決定処分有効確認請求事件
(111)昭和55年 6月24日　千葉地裁　昭５４（わ）１２９２号　公職選挙法違反事件　〔宇野派選挙違反事件・第一審〕
(112)昭和55年 4月22日　大阪高裁　昭５５（行ケ）２号　町議会議員の当選の効力に関する裁決取消請求事件
(113)昭和55年 2月29日　最高裁第三小法廷　昭５４（あ）８０９号　暴力行為等処罰に関する法律違反被告事件　〔「殺人シール」事件・上告審決定〕
(114)昭和55年 2月 1日　神戸地裁　昭４９（わ）５０２号　公職選挙法違反事件　〔糸山派選挙違反事件・第一審〕
(115)昭和54年10月 9日　東京高裁　昭５３（行ケ）１８０号　裁決取消請求事件
(116)昭和54年 3月20日　東京高裁　昭５３（う）１２５３号　暴力行為等処罰に関する法律違反被告事件
(117)昭和54年 1月26日　東京高裁　昭５３（う）１０５６号　公職選挙法違反被告事件
(118)昭和54年 1月24日　松江地裁出雲支部　昭５１（わ）４３号　公職選挙法違反被告事件　〔戸別訪問禁止違憲事件〕
(119)昭和53年11月 2日　岸和田簡裁　昭４６（ろ）１０４号　公職選挙法違反被告事件
(120)昭和53年 7月10日　最高裁第一小法廷　昭５３（行ツ）５８号　裁決取消請求事件
(121)昭和53年 4月17日　東京地裁　昭５２（刑わ）２７３６号　暴力行為等処罰に関する法律違反被告事件
(122)昭和53年 2月28日　東京高裁　昭５１（行ケ）５９号　裁決取消請求事件
(123)昭和53年 1月26日　最高裁第一小法廷　昭５２（あ）３０８号　公職選挙法違反被告事件
(124)昭和52年12月23日　福岡高裁那覇支部　昭５２（行ケ）１号　町長選挙無効等確認請求事件
(125)昭和52年12月22日　神戸地裁柏原支部　昭４８（わ）４号　公職選挙法違反被告事件
(126)昭和52年10月27日　大阪高裁　昭５２（行ケ）２号
(127)昭和52年 6月16日　福岡高裁　昭５０（行ケ）４号　町議会議員選挙無効の裁決の取消請求事件
(128)昭和52年 3月15日　仙台高裁　昭５０（う）３８号　公職選挙法違反事件　〔岩手県南バス労組員選挙違反事件〕
(129)昭和52年 2月24日　東京地裁　昭４５（行ウ）４号　懲戒戒告処分取消請求事件　〔全国税東京足立分会事件〕
(130)昭和51年12月24日　最高裁第二小法廷　昭５１（あ）１９２号　公職選挙法違反被告事件
(131)昭和51年 9月30日　最高裁第一小法廷　昭５１（行ツ）４９号　選挙無効請求事件
(132)昭和51年 6月30日　最高裁第二小法廷　昭５０（行ツ）１０６号　町長当選の効力に関する裁決取消請求事件
(133)昭和51年 4月28日　名古屋高裁　昭４５（行コ）１４号　損害賠償請求控訴事件
(134)昭和51年 3月11日　最高裁第一小法廷　昭５０（あ）１９５７号　公職選挙法違反被告事件
(135)昭和51年 2月25日　東京高裁　昭５０（行ケ）１２７号　選挙無効請求事件
(136)昭和50年12月11日　東京高裁　昭５０（う）１３２４号　公職選挙法違反被告事件
(137)昭和50年12月10日　大阪高裁　昭５０（う）６９７号　公職選挙法違反被告事件
(138)昭和50年 8月20日　大阪高裁　昭４７（う）１０８６号　公職選挙法違反被告事件
(139)昭和50年 6月 4日　東京簡裁　昭５０（ろ）８２号　公職選挙法違反被告事件
(140)昭和50年 3月 3日　東京地裁　昭４７（行ウ）１６０号　損害賠償請求事件
(141)昭和50年 2月21日　大阪高裁　昭４８（う）３９４号　公職選挙法違反被告事件
(142)昭和50年 2月 5日　盛岡地裁　昭４７（わ）３５号　公職選挙法違反被告事件
(143)昭和49年12月23日　最高裁第二小法廷　昭４９（行ツ）５３号　町議会議員選挙に関する裁決取消請求事件
(144)昭和49年11月 6日　最高裁大法廷　昭４４（あ）１５０１号　国家公務員法違反被告事件　〔猿払事件・上告審〕
(145)昭和49年 8月29日　札幌高裁　昭４９（う）１７号　公職選挙法違反被告事件
(146)昭和49年 5月21日　広島高裁岡山支部　昭４８（う）１２４号　公職選挙法違反事件
(147)昭和49年 4月24日　仙台高裁　昭４７（行ケ）２号　町議会議員選挙の効力に関する訴願裁決取消請求事件
(148)昭和49年 2月19日　仙台高裁秋田支部　昭４８（う）１３号　公職選挙法違反被告事件
(149)昭和48年 9月26日　名古屋高裁　昭４７（行ケ）４号　市議会議員当選の効力に関する訴願裁決取消請求事件
(150)昭和48年 9月13日　名古屋高裁　昭４７（う）５１０号　公職選挙法違反被告事件
(151)昭和48年 3月30日　名古屋地裁豊橋支部　昭４２（わ）３４７号　国家公務員法違反被告事件
(152)昭和48年 3月29日　仙台地裁　昭４２（わ）１２０号　公職選挙法違反被告事件
(153)昭和48年 3月 1日　大阪地裁　昭４３（わ）２５３７号　公職選挙法違反被告事件
(154)昭和47年12月22日　東京高裁　昭４６（行ケ）１００号　裁決取消請求及び同参加事件
(155)昭和47年 8月10日　岡山地裁　昭４６（わ）５０７号　国家公務員法違反・公職選挙法違反被告事件
(156)昭和47年 5月25日　京都地裁　昭４０（わ）１２０９号　公職選挙法違反被告事件
(157)昭和47年 4月10日　東京高裁　昭４５（う）１７９５号　公職選挙法違反被告事件
(158)昭和47年 1月28日　高松高裁　昭４６（行ケ）２号　選挙の効力に関する裁決に対する不服請求事件
(159)昭和46年 8月27日　大阪高裁　昭４６（行ケ）４号　選挙無効請求事件
(160)昭和46年 3月11日　大阪高裁　昭４６（行ス）２号　行政処分執行停止申立却下決定に対する即時抗告申立事件
(161)昭和45年12月 7日　仙台高裁秋田支部　昭４４（行ケ）１号　村議会議員一般選挙における当選の効力に関する裁決取消請求事件
(162)昭和45年11月 7日　名古屋地裁　昭４３（わ）１２７１号　公職選挙法違反被告事件
(163)昭和45年10月13日　東京地裁八王子支部　昭４１（ワ）３３１号　損害賠償請求事件
(164)昭和45年 9月25日　大阪高裁　昭４３（う）１５２５号　公職選挙法違反被告事件
(165)昭和45年 7月16日　東京高裁　昭４３（行ケ）９９号　選挙の効力に関する訴訟事件
(166)昭和45年 6月11日　東京高裁　昭４４（行タ）３号　裁決取消請求事件
(167)昭和45年 4月24日　水戸地裁　昭４３（わ）３０５号　公職選挙法違反被告事件
(168)昭和44年 6月14日　東京地裁　昭４０（特わ）５５５号　国家公務員法違反、公職選挙法違反被告事件　〔総理府統計局事件・第一審〕
(169)昭和44年 3月18日　最高裁第三小法廷　昭４３（あ）４８７号　公職選挙法違反被告事件
(170)昭和43年12月25日　佐賀地裁　昭４２（わ）２６号　公職選挙法違反被告事件
(171)昭和43年12月 2日　東京高裁　昭４３（う）１７３６号　公職選挙法違反被告事件
(172)昭和43年11月11日　大阪高裁　昭４３（う）３２２号　公職選挙法違反被告事件
(173)昭和43年 9月17日　福岡高裁　昭４２（行ケ）１２号　町長選挙の当選の効力に関する裁決取消並びに当選無効請求事件
(174)昭和43年 6月 6日　東京地裁　昭４２（行ウ）２１３号　行政処分取消請求事件　〔練馬区長準公選事件〕
(175)昭和43年 5月31日　名古屋高裁金沢支部　昭４２（行ケ）１号　町議会議員選挙の当選効力に関する審査申立に対する裁決取消
(176)昭和43年 4月12日　東京地裁　事件番号不詳　公職選挙法違反被告事件
(177)昭和43年 3月25日　旭川地裁　昭４２（わ）１６号　国家公務員法違反被告事件　〔いわゆる猿払事件・第一審〕
(178)昭和43年 2月12日　東京高裁　事件番号不詳　公職選挙法違反被告事件
(179)昭和43年 1月25日　高松高裁　昭４２（う）５９号　公職選挙法違反被告事件
(180)昭和42年11月20日　伊丹簡裁　昭４２（ろ）６号　公職選挙法違反被告事件
(181)昭和42年10月20日　東京高裁　昭４２（行ケ）３４号　選挙無効等確認請求事件
(182)昭和42年 8月 8日　高松高裁　昭４０（う）２４０号　公職選挙法違反被告事件
(183)昭和42年 5月30日　大阪高裁　昭４１（ネ）４２７号　損害賠償及び慰謝料請求控訴事件
(184)昭和42年 5月23日　福岡高裁　昭４１（う）８５３号　公職選挙法違反被告事件
(185)昭和42年 4月27日　東京地裁　昭４０（特わ）５９４号　公職選挙法違反被告事件
(186)昭和42年 1月25日　東京地裁　昭４０（特わ）５８９号　公職選挙法違反被告事件
(187)昭和41年10月31日　広島高裁　昭４１（う）１２０号
(188)昭和41年10月24日　東京高裁　昭３８（ナ）６号　裁決取消、選挙無効確認併合事件　〔東京都知事選ニセ証紙事件・第二審〕
(189)昭和41年 9月28日　東京高裁　昭４１（う）１３７１号　公職選挙法違反被告事件
(190)昭和41年 9月16日　東京高裁　昭４０（う）２３１９号　公職選挙法違反被告事件
(191)昭和41年 5月10日　東京高裁　昭３８（ナ）２３号　選挙無効事件
(192)昭和41年 4月28日　東京高裁　事件番号不詳　公職選挙法違反被告事件
(193)昭和40年11月29日　大阪高裁　昭４０（行ケ）１号　当選無効請求事件
(194)昭和40年11月26日　東京高裁　昭３９（う）６４２号　公職選挙法違反被告事件
(195)昭和40年11月 5日　東京高裁　昭４０（う）３５３号　公職選挙法違反被告事件
(196)昭和40年 6月 5日　松山地裁　昭３８（わ）６８号　公職選挙法違反被告事件
(197)昭和40年 4月27日　大阪高裁　昭３８（ナ）４号　裁決取消請求事件
(198)昭和40年 2月 5日　最高裁第二小法廷　昭３９（あ）２１０６号　公職選挙法違反被告事件
(199)昭和39年12月20日　大阪高裁　昭３９（う）１３３８号
(200)昭和39年12月15日　東京地裁　昭３８（刑わ）２３８５号　公職選挙法違反、公記号偽造、公記号偽造行使等事件
(201)昭和39年12月 7日　千葉地裁　昭３７（わ）２９７号　公職選挙法違反各被告事件
(202)昭和39年11月18日　東京高裁　昭３９（う）１１７３号　公職選挙法違反被告事件
(203)昭和39年10月14日　福岡高裁　昭３７（ナ）３号　市長選挙の当選の効力に関する訴願裁決取消請求事件
(204)昭和39年 8月31日　大阪高裁　昭３９（う）６４３号　公職選挙法違反被告事件
(205)昭和39年 5月22日　大阪高裁　昭３８（ナ）１０号　当選無効請求事件
(206)昭和39年 5月22日　大阪高裁　事件番号不詳　当選無効請求事件
(207)昭和39年 5月 9日　福岡高裁　事件番号不詳　市長選挙の当選の効力に関する訴願裁決取消請求事件
(208)昭和39年 4月30日　大阪高裁　昭３８（ナ）９号　選挙並びに当選無効事件
(209)昭和39年 3月11日　東京高裁　昭３８（う）２５４７号　公職選挙法違反被告事件
(210)昭和39年 2月26日　東京高裁　昭３８（う）２１０９号　公職選挙法違反被告事件

■選挙の種類一覧
選挙①【衆議院議員総選挙】に向けた、政治活動ポスター貼り(掲示交渉代行)
選挙②【参議院議員通常選挙】に向けた、政治活動ポスター貼り(掲示交渉代行)
選挙③【一般選挙(地方選挙)】に向けた、政治活動ポスター貼り(掲示交渉代行)
選挙④【特別選挙(国政選挙|地方選挙)】に向けた、政治活動ポスター貼り(掲示交渉代行)

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